江苏省赣榆县第三批学习实践科学发展观活动综述

　　赣榆是一座齐鲁与吴越文化兼容并蓄的千年古邑，如今，这片厚积千年的黄金地利，不仅汇聚着贯通海陆，连接上下，左右逢源的人和大势，更迎来了科学发展、跨越发展的天时。

　　坚持科学发展，把人主观能动性发挥到极致，坚持创新推动，把区位、资源优势做到极致，在第三批深入学习实践科学发展观活动中，赣榆瞄准实力之城、和谐之城、魅力之城、潜力之城、活力之城，全力打造禀赋优越的交通枢纽城市，依港而建的新兴工业城市，与海相依的生态宜居的中等海滨城市。全县711个参学党组织、41275名共产党员同唱“抢抓跨越发展新机遇，建设科学发展新赣榆”主题歌，乘沿海开发东风，深入践行科学发展观，全力冲刺全国百强县，今天的赣榆科学发展的目光更加坚定而辽远，她在科学发展的大道上疾行的足音更加铿锵有力，充满韵律。

　　源头活水——

　　理念，在高平台上实现新起跳

　　“真学真管用，学好管大用”，在第二批深入学习实践科学发展观活动中参学党员就发出了这样的感叹。在第三批学习实践活动中，赣榆进一步既总结吸取第二批学习实践成果，又结合农村的特点，开展灵活多样的活动，做到规定动作到边到位，自选动作创新创优，深化了学习效果。

　　——抓早抓实，营造浓厚氛围。赣榆县超准备第三批深入学习实践科学发展观活动。组织人员，深入到基层群众中调查研究，摸清底数。先后召开县、镇机关党务工作者座谈会8个，发放调查问卷1400多份，汇总梳理意见建议800多条。举办辅导讲座，开展研讨交流，组织系统培训30多场次，培训人员2100多人次。各镇村悬挂标语横幅592条、建宣传橱窗605个、制作宣传牌523块、刷写墙体标语657条。塔山镇、省赣中通过电子屏幕，滚动标语宣传。罗阳小学以剪纸形式，图文并茂宣传科学发展理念。县电视台制作播放了先进典型专题片12部。

　　——超前谋划，科学设计载体。突出镇村重点、两新组织和流动党员难点，分类出台7个实施方案，针对镇村、社区等六类不同参学单位，分别开展“双学双强双提升，建设富美新农村”、“打造"六园一地"，共建和谐社区”等各具特色的活动，找准学习实践着力点。各参学单位紧密结合实际确立主题、创新载体。柘汪镇确立“崛起沿海开发最前沿，建设文明富强新柘汪”主题；省赣中提出“推进三大工程建设，构建和谐校园”主题；赣马镇黑坡村确立“科学发展求突破，构建和谐新黑坡”主题；厉庄镇开展了“五增五促五打造，科学发展创一流”活动；海头卫生院开展了“牢记宗旨、践行职责、健康为本、医患和谐”活动。

　　——创新形式，理论入脑入心。赣榆县各参学单位组织党员认真学习中央规定篇目，深入学习党的十七届四中全会精神和《江苏沿海地区发展规划》。还编印《“远学许振超，近赶钟佰均”活动资料汇编》、刻制先进典型事迹报告会光盘等补充学习资料。柘汪镇为参学党员增设沿海开发、港口铁路建设等相关课程。县职教中心将《教师职业道德规范》等内容作为党员补充学习资料。厉庄镇自行编印《深入学习实践科学发展观活动理论读本》。同时，赣榆组建“流动党校”，开展百场宣讲活动，邀请华西村党委领导和西棘荡村党委书记钟佰均为镇村党员干部做报告。海头中学邀请全国政协干部培训中心教授权伟太作专题讲座。依托青口镇党员阳光驿站，设立公开邮箱、提供资料下载，以定向送学、跟踪督学、委托联学、联系帮学等方式抓好流动党员学习。罗阳镇组织开展“读书时”和“学张浩赶岭灶”活动。金山镇开设“周末讲堂”，组织开展“单位负责人讲政策”活动，并在全镇推广赵湖村“四类党员学习法”。江苏金茂源生物化工有限公司把学习座谈安排在生产一线，促进学习型企业建设。赣榆县还组织开展开展“百部电影、百场演出镇村行”活动，观看党员干群6万人次。组织开展学习实践科学发展观知识竞赛，通过层层选拔优秀选手，达到了深化理论学习的效果。

　　——百家争鸣，发展达成共识。“面对江苏沿海开发进入国家战略层面的机遇我们该如何乘势登高？”、“在赣榆发展创新型经济和建设创新型城市中我们该如何有所作为？、“面对经济结构转型升级，我们应该如何建设环境友好型赣榆？”……一个个紧扣赣榆实际的热点问题成为了学习实践活动中党员干部热议的话题。赣榆县委学习实践办及时引导，组织党员干部围绕“科学发展在身边，我为赣榆作贡献”开展讨论，并在科学发展观网站上开设“赣榆科学发展博客论坛”，为全县广大党员干群互动交流搭起了平台。同时，赣榆县18个镇、421个行政村还引导党员干部，围绕能不能发展、如何发展，以及基层党员干部在镇村发展中应该怎么做、做什么等内容，深入开展讨论。镇机关站所党员干部从提高机关效能、改进机关作风等方面深入讨论、查纠问题。通过深入的讨论，全县上下在发展和民生问题上达成了共识，各镇党委结合讨论的结果，围绕全县总体发展规划，修编完善乡镇发展规划，使基础设施、功能区划、产业布局、环境保护等有机衔接，形成统一协调的发展规划体系。此外，赣榆各镇清除废止制度文件133个，修改新建制度文件85个，还结合产业特点，确定重点调研课题206个。各中小学、卫生院和“两新”组织以部门、系统工作发展为框架，确立调研课题132个，全县共形成调研报告1200多篇。

　　乘势登高——

　　发展，在创新实践中实现新跨越

　　科学发展观的第一要义是发展。通过深入学习实践科学发展观活动，赣榆不仅凝聚了党心民心，更激发了赣榆百万干群跨越发展、勇创一流的信心和决心。为赣榆崛起腾飞打下了坚实的基础，乘势而上，赣榆又通过创新实践提高了科学发展水平。

　　——破解难题谋跨越。在学习实践活动中，赣榆扎实开展“三深入”服务企业活动，对企业和在建项目实行“地毯式”服务，16名县委常委、党员副县长和科级干部结对帮扶全县313家规模以上企业和30个重点在建项目，对年入库税收500万元以上的工业企业实行“五个一”帮扶推进措施，活动中，县四套班子领导共到联系点开展调研40多人次，现场解决实际问题，使企业单体规模明显增大，大企业拉动作用明显增强，1—11月份，全县实现规模以上工业增加值44.23亿元，增长19.7%。同时，赣榆推进园区共建共用，加快建设“四大百亿园区”，打造沿海百里工业长廊。今年以来，四大园区完成固定资产投资72.61亿元。

　　——城乡统筹促发展。学习实践活动中，赣榆围绕“三带六产业”、“四区两市场”现代农业发展规划，强化政策扶持，设立3000万元的产业发展基金，大力推进产业结构调整，着力突破高效设施农业。1—11月份，赣榆高效农业面积达到45万亩，水产品总量23万吨，位居全省县级第一。赣榆扎实推进农村新六件实事，深入开展“小城镇建设年”和以“八个一”为主要内容的“星级小城镇”创建活动，全县18个村共投入村镇基础建设资金14.5亿元。创建省级园林小城镇1个、市城市化示范镇1个、市特色乡镇2个。新创建绿化合格村268个，全县森林覆盖率达到20.5%。创建省级环境整治村5个、省污水处理示范村2个。投入920万元带动1.3亿元社会资金参与新农村建设，新农村服务中心实现行政村全覆盖，创建省级康居示范村2个、市级康居示范村29个。同时，县委建立党员干部挂村联企制度，结合联建共创和基层党建示范点创建，选派542名县镇机关党员领导干部，担任421个行政村、121个中小学及卫生院党组织联建帮学指导员。深入开展“百名机关干部驻村帮扶”、“村企结对共建”、“机关干部返乡建设新农村”等活动，构建“以城带乡、城乡联动、共同提高”的工作局面。县人口计生委帮学指导员把指导学习与驻村帮扶工作结合在一起，争取部门资金2万元。

　　——富民产业求提升。学习实践活动的开展让赣榆人“想富、敢富、能富、冒富”，他们在科学实践中实现了赣榆农村的桑田巨变。赣榆东部海洋产业发展形成集育苗、养殖、捕捞、加工、贸易于一体的产业体系，全县海水工厂化养殖面积突破40万平方米，育苗水体30万平方米，浅海域利用面积近22万亩，海洋产业产值达30亿元。中部平原地区产业调整凸显新成效，不断做大以沙河、青口、石桥为中心的设施蔬菜基地，以门河为中心的食用菌基地，以城西、罗阳、金山为中心的花卉苗木基地。西部丘陵地区投入资金1.1亿，开发面积超过10万亩。

　　——典型引路成共振。赣榆县积极培育发展典型，为新农村建设树立标杆，组织镇村干部，赴不同类型典型村参观学习。同时充分发挥大学生村官创业示范作用，推动农村经济发展。宋庄镇大学生村官李磊和李洁筹资50万元，创办赣榆县亿源纸箱厂，吸纳11名农民就业。塔山镇成立大学生村官创业党支部，赵杰等9名大学生村官利用23万元贴息贷款，带动韩坡、王坡等村发展68亩蔬菜日光温室种植示范基地。

　　倾情民生——

　　幸福，在惠民行动中有了新体验

　　在学习实践活动中赣榆县以前所未有的广度、深度和力度，把人民群众最关心、最直接、最现实的问题，摆上更加突出的重要位置。第三批学习实践活动开展以来，赣榆县各参学单位共为民兴办实事420多件。

　　——民生普惠成“热词”。在学习实践活动中，赣榆深入开展新型农村养老保险整村推进试点；稳步推进社保扩面提标工作，农村低保和城市低保每人每月分别不低于130元、210元；五保户分散供养、集中供养年标准分别提高到1800元和2400元，集中供养率达70%。赣榆财政及市场运作投入4.2亿元，用于教育、卫生、文化事业。新城高中、黄海路小学迁建、边远地区农村教师住房条件改善、中小学校舍安全等实事工程扎实推进。新建、改扩建260家社区卫生服务站，实现行政村全覆盖，“15分钟健康服务圈”全面形成。“四个一”体育公园建设快速推进,建成“农家书屋”88家，建成村级文化室300个。

　　——访贫问苦难解民忧。赣榆各村、社区党组织采取“两委”班子集体访、党员个人访等形式，访民情、听民意、解民忧”。黑林、班庄、厉庄等镇结合化解信访矛盾，在困难户、小康户、老干部老党员户、重点上访户中，开展走访、约访、回访、续访，为群众解决突出问题。海头、门河、城西等镇分别组织机关党员干部和单位负责人开展“进百企、驻百村、访万户、你点题、我整改”活动、“百名干部走千户”活动，为基层发展献计献策，为农村群众分忧解难。欢墩镇中心小学与市红十字会联合开展“大手拉小手”活动，走访贫困学生家庭，为5名特困生捐款1000元，红十字会志愿者主动与149医院联系，为学生王丽患重病的父亲进行手术治疗，免去近万元医药费。

　　——立查立改解民难。赣榆把落实边学边查边改与兴办实事相结合，切实解决实际问题，提高活动成效。全县各镇村把学习实践活动中查找出来的问题和为民兴办的实事项目在公开栏公示，明确办理目标、时限和责任人，作出公开承诺，接受群众监督。青口镇下口村组织党员干部义务劳动，整治村庄环境，投资4万元，将全村140盏路灯更换节能灯。欢墩镇党委投入400多万元进行改水，使6个行政村8000多群众用上自来水。墩尚镇泥鳅协会与淮海工学院和省海洋资源开发研究院合作，成立专家服务队，投资500余万元筹建泥鳅苗种繁殖场，搭建“产学研”合作平台，为企业、养殖户提供技术服务。金山镇赵湖村部分农户发展鲜切花大棚时资金不足、土地供应不够，村两委积极协调，新流转土地390亩，对新发展鲜切花大棚户，由村集体统一补贴1/3建设资金，今年，该村新发展鲜切花温室大棚88个。门河镇新河村针对出村道路不便的问题，积极争取帮扶单位资金5万元用于修路，同时调整土地50亩，栽植晚秋黄梨，发展壮大村经济。黑林镇石沟村针对灌溉难问题，争取到共建单位市交通银行的支持，在吴山脚下建大口井一座。目前各参学单位共查找问题1850个，已经整改625个。

　　登高舞风云，凌波弄潮涌。在科学发展的跑道上，今天的赣榆，率先发展是她的第一关键词，万众一心是她的不竭动力，矢志第一是她的不懈追求，一个融入沿海开发大潮，一个现代化海滨新城，一个迅速崛起的临港工业长廊，正以前所未有的速度，阔步向我们走来！

　　（赣榆县学习实践办） (来源：中国共产党新闻网)