山西煤矿重组取重大成果 事故率死亡率显著下降

　　1月5日，“山西省煤炭企业兼并重组整合情况新闻通气会”在京召开。

　　中广网北京1月5日消息（记者朱虹）“2009年，随着山西煤矿企业兼并重组整合的推进，煤炭安全生产形势稳定好转，煤矿事故发生量以及死亡人数同比分别下降了40%及32%”，山西省副省长陈川平1月5日在国家发改委、国家能源局和山西省政府联合举行的“山西省煤炭企业兼并重组整合情况新闻通气会”上做出上述表示。

　　陈川平介绍，长期以来山西煤矿存在“多、小、散、乱”的格局，导致了资源浪费、环境恶化、矿难频发、腐败滋生等一系列问题。山西煤矿企业兼并重组和煤炭资源整合是提高煤炭产业集中度和产业水平的必由之路，推动山西经济由资源依赖型向创新驱动型转变。

　　国家能源局副局长吴吟表示，山西煤炭问题根本上是一个结构问题，推动煤炭企业兼并重组有利于提高煤炭产业集中度。而煤炭产业集中度每提高一个百分点，死亡率就下降0.58个百分点。数据表明，2009年煤炭事故死亡人数为2700人左右，比2005年的5938人下降了55%，同比下降16%。未来不仅要在山西，而且要在全国加快推进煤炭业的兼并重组。

　　在谈及目前兼并重组的推进情况时，陈川平说，山西全省重组整合煤矿正式协议签订率达到98%，兼并重组主体到位率达到94%；矿井数量由2600多座压减到1053座，年产30万吨以下的小煤矿将全部淘汰。他特别指出，具有“决定性意义”的采矿许可证变更已超过80%。

　　而在舆论普遍关注的“国进民退”问题上，陈川平用数据作了回应，山西形成了股份制为主要形式，国有、民营并存的办矿格局。其中，国有企业办矿占20%，民营企业办矿占30%，股份制企业办矿占50%。山西境内的煤炭企业主体已由2200多家减少到130家，并形成了四个年生产能力亿吨级的特大型煤炭集团、三个年生产能力5000万吨级的大型煤炭集团。山西煤炭工业厅厅长王守祯说，山西煤炭企业整合中充分发挥了市场机制的作用，企业有充分的自主权，可以选择入股，也可以退出。

　　随着重组的推进，山西煤炭产量逐月逐季增长，2009年一季度月均产量3667万吨，二季度月均产量4966万吨，三季度月均产量5810万吨，四季度月均产量6000万吨以上。2010年，山西省政府计划年产煤炭7亿吨，较上一年度的6.2亿吨同比增长12.9%。

　　陈川平说，今年要对1400多小煤矿关闭到位，还要对600个煤矿完成改造建设。