住建部智囊建议为中低收入购房者退个税

　　刘展超

　　来自住房和城乡建设部下属智囊机构的一份政策建议，或许能给尚为住房问题发愁的中低收入群体带来新的期盼。

　　建议扶持“中低收入”家庭

　　近日，住建部政策研究中心课题组发表了一篇题为“我国住房保障应救助与扶持并举”的文章，该文刊发于同为住建部下属单位的《中国建设报》。

　　课题组认为，我国部分经济发达、流动人口活跃的大城市，住房价格将呈现持续高位运行态势，中低收入群体住房支付能力相对不足问题日益突出。

　　为此，课题组建议，“十二五”期间我国住房保障范围应根据不同地区实际适度上移，研究出台优惠信贷、税收返还及减免等政策措施，扶持“中低收入”家庭拥有不动产类家庭资产。

　　课题组提出的具体政策建议包括：购房返还个人所得税、贷款财政贴息、改进住房公积金制度、发放较低利率房贷以及更低比例的首付款等。

　　我国部分城市曾在本世纪初实施过购房退税政策，但当时背景多是当地楼市低迷，此政策的出台旨在催暖地方楼市。2009年初，为扭转楼市下行态势，重庆曾经一度传出要再启购房退税政策，但最终不了了之。

　　廉租房建设任务完成未过半

　　课题组透露，从全国总体情况看，2009年实物廉租住房建设任务完成尚未过半。其中重要原因之一就是一些地方财政状况紧张，配套资金不足。

　　按照住建部等三部委《2009年~2011年廉租住房保障规划》，三年内全国将新建廉租住房518万套，2009年新增廉租住房177万套。为完成此指标，中央政府再次加大财政投入， 但高达177万套的实物廉租房建设规模，仍令地方财力捉襟见肘。

　　上述课题组建议，在此状况下，一部分地区继续维持较大规模的实物廉租住房建设难度很大。为使我国的住房保障持续稳定推进，在下一阶段的住房保障工作中，应注意因地制宜、多种保障形式并举。在一部分存量住房中适宜低收入家庭租住的低租金、小户型住房较为充足的地区，可以更多地实施货币补贴保障。