湖北省建始县学习实践科学发展观活动综述

　　滔滔清江水万古流长，巍巍武陵山盘旋逶逦。

　　有“人类起源地、土苗风情园”之称的建始县地处鄂西与重庆交接地带，有1700多年的建县历史，县名取“建县伊始、新政祥和”之意，隶属恩施土家族苗族自治州。生活在距今195-215万年前的“建始直立人”是我国目前发现年代最早的古人类，挑战人类起源学说。沐浴着改革开放的春风，这片远古遗风与现代文明交汇的土地，一举成为“世界富硒王国”、“华中药库”、全国优质白肋烟出口基地县、中国南方最大的日本落叶松生产科研基地县、全国重点产煤县、魔芋种植和原料加工基地重点县……享有“金建始”的美誉。

　　第三批学习实践科学发展观活动开展以来，全县581个基层党组织,11415名党员干部紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，坚持走好“开放、特色、集群、持续”发展之路，努力打造产业建始、文化建始、活力建始、和谐建始“四大品牌”，呈现出“风清气正促和谐，凝心聚力谋发展”的新气象。

　　超前谋划：活动推进有序

　　从7月中旬开始，县委提前两个月对第三批参学单位展开了一系列前期调研、党员摸底和基层组织整建等工作，共整顿软弱涣散的基层党组织2个,理顺党组织隶属关系12个,调整充实班子成员15名，及时调整、组建学习实践活动领导机构和工作机构，建立了县级党员领导干部和乡镇党委班子成员联系点，其中县委学习实践领导小组成员建立联系点62个、分系统领导小组成员建立联系点41个；县委派出了6大类20个指导检查组，县直部门、乡镇党委共向村、社区、学校、医院、“两新组织”党组织派出了358名指导员;对基层党组织负责人和工作骨干进行了专题培训；县委政府按每个党员50元的标准安排了学习实践活动经费到乡镇，为第二批学习实践活动顺利开展提供了经费保障；全县上下形成了领导带头、全程参与、分级负责、层层落实的工作格局，为开展学习实践活动奠定了坚实基础。

　　创新载体：实践特色明显

　　围绕全县“打造"四大品牌"，推进科学发展”的学习实践活动主题，乡镇、村、社区、学校、医院、“两新”组织各自结合实际确定了不同行业的活动主题，并积极创设富有特色的活动载体，切实做到规定动作不走样，自选动作创特色。乡镇、村以“察民情、知民意、解民难、暖民心、求民智”为载体，让人民群众真正得实惠；机关单位以“双联双争”活动为载体，结合全省第二批学习实践活动整改落实“回头看”，全县100个县直机关党组织、2433名党员结对的100个村党组织和1200户生活困难党员群众进行帮扶，进一步密切了党群干群关系，创文明和谐富裕；教育系统紧紧围绕“三评一创”为载体，在全县87个中小学中开展了以“学生评老师，老师评校长，家长评学校，创人民满意学校”为主要内容的“三评一创”活动，共有17400名学生、680名老师、1500余名学生家长参与评议；卫生系统以“三公开两评议”为载体，以医德医风建设为重点，以构建“诚信医院”为抓手，公开药价及有关诊疗收费项目，公开农村合作医疗报销程序及标准，公开医务人员姓名、岗位、职称、职务和联系电话，开展“群众满意医务人员”评选，开展“群众满意基层医疗卫生单位”测评；社区以“党群共建和谐社区”为载体，深入推广“五个一”模式，每名党员联系一户困难家庭、救助一个贫困学生、帮助一名下岗职工、护理一位孤寡老人、帮助一个失足青年，树立共产党员为民排忧解难的良好形象；“两新”组织以“比党性、比技能、比贡献”为载体，开展技能竞赛活动、岗位能手评比活动、创建标兵岗活动，形成党建工作和“两新”组织发展互动互促的良好局面。

　　“洗脑”工程：转变发展观念

　　为全面提高基层党员干部素质，采取各种务实可行的措施，实施基层党员干部“洗脑工程”，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想和观念。县委组织部、党校和县人事局联合制定了党员干部学习培训计划，通过制定“必读书目+文件精神+一门实用技能+辅导讲座”的“学习套餐”，组建理论宣讲团下乡巡回宣讲，举办“建始讲坛”专家讲座，利用党建指导员、驻村干部、大学生村官队伍深入群众“互动式”说教等方式，把学习、培养和调研贯穿于学习实践活动始终，印发各类宣讲资料、《实用知识汇编》18000余份，在全县党员干部中掀起了“学理论、比素质，学管理、比效益”的热潮。通过实施“阳光工程”、“一村一名大学生工程”、“返乡青年创业培训工程”等途径，选派了1600多名农村党员干部参加学习，通过乡党校、举办各种讲座和现场观摩会等多种途径以提高他们的学历、技能，更新思想观念，找到差距，激发了他们的潜力和斗志。此外，利用驻村公务员、党建指导员、大学村村官、致富带头人等开展“一帮一”或“一帮几”的传、帮、带活动，手把手“传经”，帮助提高这些农村党员干部的能力素质和工作水平。

　　揭短亮丑：理清发展思路

　　建始县把深入查摆问题、切实找准问题作为理清发展思路，取得实践成效的主要抓手，在调研走访和专题民主生活会征求意见环节，各参学单位将学习实践活动与开展“作风建设年”、“能力建设年”、“城乡互联，结对共建”、“四进四送四访”、“听民声、访民情、解民难大走访”和党代表“进万家、结万户、解万难”等主题活动紧密结合，共召开座谈会2130余场次，发放调查问卷28580余份，征集群众意见和建议1835条，形成了有数字、有分析、有措施、有建议的调研报告1063篇，为分析检查、制定整改措施打下了基础。着眼于在解放思想中统一思想、在深入讨论中深化共识，各参学单位围绕“打造四大品牌推进科学发展”主题，就各自学习调研的成果、征集的主要问题和建议、以及学习心得体会等分别进行了讨论交流，共召开讨论交流会1640余场次，召开领导班子民主生活会9个、党员专题组织生活会504个，各参学单位坚持突出评议重点，创新评议方式，严格评议标准，采取座谈评议、书面评议、公示评议等方式，认真开展了分析检查报告（材料）群众评议活动，征求意见建议836条，群众满意率占参学单位的99.8%。各单位根据评议意见对报告进一步修改完善后，通过召开会议、印发文件、公示栏张贴等方式进行公示，广泛接受群众监督，从而进一步达成了思想共识，增进了团结，促进了工作。

　　扩大宣传：活动氛围浓厚

　　坚持把加强舆论宣传作为营造活动氛围的重要手段，充分利用新闻媒体、信息简报、专栏、标语等多种形式开展宣传。县电视台、县新闻中心在《建始新闻》、《建始新闻周刊》、《建始网》等新闻媒体开设了“领导干部谈科学发展”、“党员领导干部与网民在线交流”、“我为建始科学发展献一策”、“科学发展在建始”征文、《科学发展在基层》等新闻专栏，建立了《建始县深入学习实践科学发展观专题网站》。截直目前，在州级以上媒体用稿150余篇（条）；在县级媒体上刊播专题报道450余篇（条），其中《不拘一格巧争新——全县第二批学习实践活动理论宣讲札记》一文被中国共产党新闻网和中央深入学习实践科学发展观官方网站采用。在省委学习实践办的安排部署下，11月24日湖北日报、省广电总台新闻综合广播、湖北卫视、荆楚网等四大媒体对我县《开展万名党员大回访》活动进行了集中宣传报道。县委学习实践办编发简报45期，其中被省委学习实践办简报采用2期，州委学习实践办简报采用6期，基本上做到了报刊上天天有文章，电台上天天有声音，电视上天天有图像，网络上天天有信息，形成了全方位、多层次的强大舆论宣传态势。

　　边学边改：实践成果丰硕

　　建始县把学习与解决突出问题相结合，做到边学边改，解决了一大批基层群众关心的热点、难点问题。各参学单位初步查找出存在的突出问题105个（其中影响和制约经济社会发展方面的问题22个、民生方面的问题45个、党员干部党性党风党纪方面的问题6个，其它方面的问题32个），目前已初步整改问题78个。积极解民忧、增民利、化民怨，共为群众办好事实事4500多件，深受群众好评。如针对群众反映的医患关系的问题，卫生系统积极进行整改，全县13家医院均实行“一日清单”制度，病人可每天查看消费情况；同时开展“我的爱心你的健康”活动，有5家医疗卫生单位在门诊大厅设立了“共产党员服务台”，为病人提供全程陪诊服务，卫生系统累计药品让利12万元，送医药价值3万余元，为8名患者减免6万余元医药费；针对业州镇大堰中学反映“一校三门”是目前影响学校发展的一大历史性难题时，县、镇领导高度重视，及时进行了研究解决。

　　梨花风雨后，人在绿杨中。建始各族人民在深入学习实践科学发展观活动中，加快调整经济结构和转变经济增长方式，大力实施“工业富县”、“项目强县”、“开放活县”、“科教兴县”战略，全面加强党的建设和民主法制建设，物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明得到全面协调和可持续发展。 (来源：中国共产党新闻网)