高端智慧碰撞 双流样本为鉴

　　——2010中国城市发展合作（双流）论坛部分专家高端对话

　　1月10日，2010中国城市发展合作（双流）论坛在成都市双流县成功举办。10余位中国著名城市发展专家，20个省、市、区发展改革委负责人，全国数十个百强县和中国超级小城镇（千强镇）代表围绕“新机遇、新合作、新发展”这一主题，新形势下的城市间合作发展等系列问题展开热烈交流，探讨城市间合作发展的方向、重点和举措。

　　省政协相关领导在讲话中表示，此次论坛的举办，必将进一步展示双流统筹城乡发展的成果，提升双流的城市形象，推动双流经济社会全面发展，进一步促进东、中、西部城市经济文化的互动交流和生产要素的自由流动，发挥西部城市在扩大内需中的作用，进一步提升中国城市在世界经济发展格局中的战略地位，开启城市合作发展的新篇章。

　　值得一提的是，在论坛期间，双流的发展模式激发了与会专家的深度思考，众多专家以及参会代表，在接受各路媒体访问时，以双流的城市发展为样本，纷纷提出了自己的观点，智慧的火花给人留下了深刻印象。

　　马晓河认为，目前中国许多地区存在农业产业化程度不高、产业链条短、附加值低等现象。这些现象主要表现在销售环节，存在于组织程序合作面少、农业介入程序弱等方面。此外，农业从生产到加工过程中标准化程度低也是影响农业产业的因素之一。同时，农民在农业生产过程中的劳动力素质有待提高。这些方面的问题，可以借鉴双流新农村建设的发展经验。

　　马晓河还认为在未来的发展中，城市化是一个潮流，经过中期发展阶段后，今后的经济工作重点可能会放宽农民进入城市的脚步，农民也会顺应时代潮流，分享工业化和城市化成果。而要在城市化发展过程中主动适应变革潮流，农民就必须提高自身责任、观念及文化技能。城市化过程中，城市之间也会通过新观念带动农村的发展。对于这一点，马晓河非常认同双流永兴镇皇筱新村对农民进行免费电脑培训等技能输送办法，他认为这是城乡统筹发展的解决方法之一。考察中国改革开放所取得的成就，丁成日有一个重要的体会，那就是工业化和城市化起了很大的推动作用，并仍将继续推动中国的发展进程。综观世界发达国家和地区走过的路，工业化和城市化也是决定性的推动力量。因此他一直倡导一个观点：工业工业再工业，集聚集聚再集聚。

　　丁成日说：长期领跑中西部百强县的双流县，这些年来的发展，在工业化和城市化方面用功极深。双流是四川较早提出“工业强县”战略的，双流在发展壮大生物医药、电子电器、机械制造等传统优势产业的同时，近几年还全力培育核能、风能、光伏、光电、光热“两能三光”的新能源产业，现有太阳能产业项目40余个，核能产业项目10余个，项目总投资达到410多亿元人民币，双流县雄心勃勃着力打造太阳能装备制造、核能装备制造、微电子装备制造3个“百亿产业”，都是值得肯定的。

　　他说，在工业集聚方面，双流县提出的工业进园区很好，不但节约了土地，而且有利于上下游产业链条的配套，有利于整体工业环境的配套，有利于降低商务成本。目前，我们看到双流的西航港工业集中发展区、蛟龙工业港发展都不错。我们对双流县委、县政府决定三年内把西航港建成以新能源产业为龙头的重要现代制造业基地很有信心。李铁作为城市化以及城乡一体化问题研究的专家，他认为，城市化发展拉动内需，城市化进程将带动相关产业发展和增长，通过内需来带动经济发展。对于城市发展来说，双流的城市发展和城市化就是一个样板，农村并没有在城市发展中消失，而是吸引了城市发展的公共配套，如教育、医疗等优质资源，同时农业也得到了很好的发展，这才是真正意义上的城乡一体化。

　　他还说，论坛这次讨论的核心是怎么通过与会专家、代表的交流，找到一个促进东部产业向西部转移，促进形成新的西部经济增长点，利用城市这个载体来带动农村发展的方法，通过论坛，促进东、中、西部城市合作。

　　前不久，以李铁为组长的课题组完成了双流城市发展战略规划，明确了双流“中国西南门户”的战略定位，在今后的战略实施过程中，李铁认为，双流还要加快发展速度，双流的城市定位并不仅仅是西南门户，其实双流的城市化进程速度还不够快，城市发展还不够集中。

　　他认为，此次论坛是第一次尝试东、中、西部城市的全面合作，是一个非常重要的探索。对于双流县来说也是一个经验尝试，通过政府的引导，来促进市场的发展，通过政府的手来推动城市的发展，同时利用目前的政策优势，使城市和城市之间实现更广泛的合作。毛其智认为，双流是大城市近郊区县发展的典范，中国千万以上人口的大城市多，周边依附的中小城市、区县更多，双流作为成都南部新城，在全国众多大城市的卫星城市中，其发展成就、发展模式是十分耀眼的，可以说是大城市近郊区县发展的典范。

　　他说，前不久，他应邀参加了《双流城市发展战略》的国家级评审会，在此前后对双流有了更多更深的了解。

　　他认为，双流的“临空经济”规划很好，发展也不错，还有进一步做大做强的实力和潜力。双流国际机场是西南最大、全国第四的航空枢纽，年吞吐旅客超过2000万人次，货邮量超过80万吨，是西南地区乃至西部地区与全国、全球交流最近、最方便的地方，用好、用活、用足航空港优势，围绕航空港做好工业、农业、现代服务业的大文章，是非常正确的，步子也是不错的。目前双流重点发展新能源、新材料等新型工业，重点推进银行、金融服务等高端现代服务业项目建设，都是与航空港的先天优势匹配的，也是未来仍然应该大力发展的。

　　他还说，2009年预计双流全县地区生产总值达到400亿元，增长16.5%，地方财政一般预算收入26.1亿元，增长23%，其中新型工业和现代服务业占的比重增加不少。他认为，找准了方向并有较强执行力的双流县，按这个步子继续走下去，一定还会迎来更辉煌的成就。