人民网潍坊1月23日电今年以来，滨海区创新非公有制企业党建理念，以“消除党组织设置空白点，扩大党的工作覆盖面，增强党建工作有效性"为目标，突出抓组建、抓制度、抓领导、抓队伍、抓载体，有效地提升了非公企业党建工作水平。
一、抓组建，扩大非公企业党组织覆盖面
我们针对非公经济发展快、党组织覆盖面小、党建工作不规范、管理机制不顺的实际，把理顺非公企业党组织隶属关系，建立科学的管理体制作为非公企业党建工作破题的着力点，本着有利于加强党的政治领导，有利于开展党组织活动，有利于加强党员管理，有利于生产经营的原则，进一步理顺了全区60余家非公企业党组织隶属关系。按照产业性质，开发区成立了两个产业园党委，实施归口管理，同时按照地域对全区非公企业党组织进行了调整，形成了两个产业园，两个街道，个体私营者协会和境外招商局六大板块管理模式。党组织隶属关系的调整，进一步规范了我区非公企业的党建工作，使党建工作在纵向上得到了延伸，横向上得到了拓展，形成了较为科学合理的运行机制，促进了党组织和党员先锋模范作用的发挥。在理顺党组织隶属关系的同时，我们按照“成熟一个、建立一个、巩固一个、提高一个"的思路，采取灵活多样的模式，因地制宜设置党组织，加快了非公企业党组织的组建步伐。截止目前，在全区符合条件的71家非公有制企业中均建立了党组织，其中规模以上企业49家。共建立企业党委3个，党总支3个，党支部81个，做到了应建尽建。
二、抓制度，形成非公企业党建工作良性运行的机制
我们把制度建设作为加强非公企业党建的基础性工作来抓，研究制定下发了《关于加强和改进非公有制经济组织党的建设工作的意见》和《关于在全区非公有制企业中开展“六好"党组织创建活动的意见》，进一步明确了非公企业党组织工作职责，在规范落实了“三会一课”制度、发展党员制度和民主评议党员等制度的基础上，重点健全完善了三项工作制度，推动了非公企业党建工作深入开展。一是建立了部门单位主要负责人联系非公企业党建工作制度。结合领导干部联系点制度的落实，各部门主要负责人联系1-2户重点企业，全区共建立联系点49个。各级领导干部按照“一线工作法”的要求，坚持深入基层讲党建、议党建、抓党建、谋发展，组织召开非公企业党建工作协调会和党建工作联席会，督促和指导非公企业抓好党建工作。二是建立了党建指导员制度。制定了《关于在全区非公企业中派驻党建指导员的意见》，向党建工作还不规范的非公企业派驻党建工作指导员，党建工作指导员切实从建立组织、规范组织、发展党员、开展党内活动等方面进行有效的指导，促进了非公企业党建工作整体水平的不断提高。各企业主管部门党委也将党建指导员队伍建设作为加强非公企业党建工作的有力抓手，定期邀请市委党校教授和有关专家到企业上党课，加强党的知识教育，不断提高了非公企业党员队伍的整体素质。三是建立了党建联席会议制度。由开发区政治部牵头，企业主管部门党委组织，定期召开非公企业的业主、党组织负责人、工商、税务、工会、共青团、妇联等职能部门会议，协调解决非公企业党建工作中的具体问题。工商、劳动和社会保障等部门制定了保护外来员工合法权益的规定，切实做好管理服务工作，不断提高外来员工的社会和政治地位，维护了其合法权益。同时，协调财政部门，从场地、经费和学习资源等方面对非公企业党组织给予大力支持，改善了非公企业党建工作的条件。
三、抓领导，强化非公企业党组织的政治核心作用
我们把党组织书记的选拔配备作为加强企业党组织建设的关键，结合非公企业的实际，采取多种形式选拔党组织书记，对原来党建工作基础好、较规范的企业，指导企业党组织从内部选举产生党组织书记；对无合适党组织书记人选的企业，主管党委任命党建指导员担任党组织书记。积极引导企业把党建工作与生产经营、改革发展、工程建设、市场供销同布置、同检查、同考核、同奖励，使党的工作自觉而及时地渗透到了企业决策和经营管理之中，扩展到每一项工作，为党组织政治核心作用的发挥奠定了基础。同时，发挥合署办公优势，树立大党建范畴，围绕“党建带群建，党群共建促发展”的思路，推行党群工作一体化建设，积极建立以工青妇等群团组织为主体的党的工作助手队伍，组织开展“党建带工建、党工共建”、“党建带团建、党团共建”等活动，形成了党组织统一领导，工会、妇联、团组织各司其职的党建工作新格局，拓宽了党组织发挥作用的渠道，完善了党组织的功能，增强了党组织的政治核心作用。
四、抓队伍，夯实非公企业党组织发挥作用的组织基础
结合非公企业党建工作面临的新形势，着力抓好党员队伍建设。把强化对企业流动党员的管理作为党员队伍建设的重点，努力做到“支部找党员，党员找娘家，党员与所属党组织联系，本地党组织与党员流入地党组织联系，党员主动与流入地党组织联系参加组织活动"，全面推行了流动党员登记备案制度，建立了流动党员管理档案；实行流动党员周报告制度，对流动党员实行了动态管理；全面推行联系走访制度，加强对流动党员在流动期间的学习教育，做到了流动党员学习教育不间断，为企业流动党员发放了《流动党员活动证》，纳入了组织管理，进一步扩大了党员管理的覆盖面，夯实了非公企业党建基础。
五、抓载体，促进非公企业党组织和党员先进性的发挥
我们坚持原则性和灵活性相统一，不断改进活动方式与工作方法，采取多种措施，充分发挥党组织和党员的先锋模范作用，使企业党组织做到有为有位。结合学习实践科学发展观活动，开展了“党员奉献日”、“党员示范岗”、“企业活动月”、“讲党性、重品行、促发展”、“立足岗位做标兵，科学发展当先锋”等主题实践活动，切实找准了企业发展的难点，征求意见建议200余条，帮助企业解决问题150余件，充分发挥了非公企业党组织的作用，受到了企业的一致好评。（政治部）
来源：人民网
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