FBI“钓鱼”查海外贿赂 特工扮采购官诱捕军火商

　　美联邦调查局“钓鱼执法”查海外贿赂

　　FBI特工扮外国采购官诱捕军火商

　　本报特约记者　羽佳

　　“要为一个非洲国家总统的卫队装备军品而签定价值1500万美元的合同，你们愿意行贿吗？”假如把这个问题摆在美国众多军火商面前，估计会有不少人给予肯定的回答。美国司法部19日披露，联邦调查局（FBI）侦探在大型卧底行动中，拘捕了22名任职于武器和保安业界的行政人员和雇员，指控他们试图贿赂非洲一名国防部长。这是历来最大规模的同类型行动，被捕的22人被指触犯《反海外贿赂法》（FCPA），其中5人为英国人。

　　这场美国联邦调查局策划的打击腐败贿赂的行动，在1月19日落下帷幕。22名军火企业界人士被逮捕。美司法部将之称为“第一次利用秘密特工揭露为获得国外交易违反联邦法规的案例”。司法部表示调查还在继续进行。

　　美司法部总检察长助理、负责刑侦处的兰尼•布吕厄1月20日说，这16个起诉案件仅是司法部新倡议行动的初步结果。不过，当前这些在押人员都来自生产军品和执法用品的小企业，而不是军工巨鳄如洛克希德•马丁或者波音公司的人。逮捕是1月19日在拉斯韦加斯的“射击、打猎、户外商品”交易会上进行的，只有一人漏网。

　　这次卧底调查是去年5月13日在“迈阿密汉人东方旅店”的海滨拉开帷幕的。联邦调查局方面的主要“演员”有一位“信贷提供商”，他曾是生产执法用品和军事装备公司的高层管理者，熟悉行业内情，依照“剧本”，他主动向准备提供贿赂的企业即他的客户提供信贷。另一个演员是装作非洲某国国防部长代表的“秘密特工1号”，此外还有“秘密特工2号”假扮采购军官。

　　在迈阿密的两天里，几个经理与所谓的非洲某国国防部代表分别会谈，商讨销售事宜。一周后，“非洲某国国防部代表”转移到华盛顿的一家饭店，又有几个经理加入商谈销售事宜。而他们谈论的不同之处，只是采购单的商品不同而已。不过，交易商品被运到的目的地不是非洲，而是弗吉尼亚的仓库，而“贿赂”款也直接支付给了政府在银行的账户。

　　据美国司法部消息，这些在“钓鱼执法”中涉案的企业人员都同意支付20％的“回扣”给采购人员，这些军火商被告之，回扣的一半要付给国防部长。这些军火商通过电子邮件表示同意这样的决定。其中，弗罗里达的一位经理曾将此事告之律师事务所，并给“非洲某国国防部代表”发去电子邮件，表示拒绝这种腐败行为。但同一天，他又打电话说怎么处理都行。

　　对这些人的指控是根据1977年制订的《反海外贿赂法》。该法案禁止美国公民和公司为获得或保持商贸关系贿赂外国政府官员。1998年又加上了包括在美国国土上的外国公民和公司。

　　法律专家说，多少年来，美国为防止此类交易单打独斗。不过，美司法部的布吕厄先生20日说，现在这样的国际合作日渐增强，而且越来越顺畅。

　　美国联邦调查局是整个行动的核心部门。除了秘密特工之外，还有150多名该局特工人员参与了19日的逮捕和搜查行动。

　　司法部发言人说，2月3日华盛顿地区法院将对此案进行初审，真正的成果在几个月后甚至几年后才能看出来。“从现在起，那些违反该法律的人会停下来思考，他们贿赂的人会不会是联邦特工人员。”他说。