地方两会“探路” 上海打响“保八”战

　　“2009年是浦东开发开放以来上海经济发展形势最复杂、困难最集中、挑战最严峻的一年。”上海市市长韩正在回顾2009年工作时指出，面对国际金融危机冲击和自身发展转型的双重考验，肩负筹办世博会紧迫繁重的任务，基本完成了目标和任务。韩正代表上海市人民政府向大会作政府工作报告时表示：“综合各方面因素，2010年上海市生产总值预期目标是增长8%以上。”

　　经济：“保八”

　　“率先转变经济发展方式是关系上海经济当前和长远发展一项紧迫而重大的战略任务。”为此，政府工作报告提出，2010年上海经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长8%以上。

　　韩正说：“当前，世界经济出现了积极变化，逐步走出衰退，但全球经济复苏仍将是一个缓慢曲折的过程。”另一方面，国内经济总体企稳向好，但经济回升的基础还不稳定、不巩固、不平衡，仍处于企稳回升的关键时期。

　　事实上，2009年开局，上海经济延续上年第四季度下行态势，第一季度GDP增长3.1%，比上年同期回落8.4个百分点，外贸出口、工业生产、财政收入等经济指标持续负增长。韩正说，上海市委、市政府积极采取一系列应对举措，经济增长速度逐季回升。

　　“今年的政府工作报告十分务实，对2010年上海经济的发展提出了具体且可期的目标。”刚刚参加完浦东代表团分组审议的上海市人大代表李梅指出，政府工作报告中特别提到了“继续深化浦东综合配套改革试点”，要求推进金融、航运等领域重大改革举措在浦东新区先行先试，正确设立房地产信托投资基金、船舶融资优惠等一批改革事项取得突破。

　　民生：涨工资

　　“政府工作报告全面而具体，并将民生问题放在了最重要的位置。”上海市政协常委毛时安对政府工作报告中涉及民生的部分大为称赞，认为上海市政府工作思路清晰，并表示，“如果未来的工作能够按此思路不断推进，上海的民生工程特别住房保障体系将成为全世界最完善的体系之一”。

　　近年来，民生话题一直是各级政府工作报告的核心。韩正表示：“保障和改善民生，是政府工作的出发点和落脚点。越是经济形势严峻，越要高度关注改善民生。”为此，政府工作报告提出，2010年，要进一步改善低收入群众生活，提高最低工资和城乡最低生活保障标准。

　　值得一提的是，政府工作报告中就“强化轨交运营管理，提高公交一线职工收入水平”提出了具体要求。韩正说，要进一步提高公交行业一线职工收入水平。改善出租汽车行业发展环境，稳步提高驾驶员运营收入和社会保障水平，促进出租汽车行业健康持续发展。

　　上海市人大代表倪正茂一直都很关心出租司机的生存状况。在听了政府工作报告后，倪正茂说：“我能感受到市委市政府对出租汽车司机非常关心。虽然每个月的指标降低了200元，但司机还是希望能够进一步提高生活保障。”

　　北京：800元最低工资标准拟今年上调

　　“北京市目前经济已复苏，初步具备了上调最低工资标准(现行为每月800元)的条件。”1月24日，北京市人力资源和社会保障局相关负责人表示。

　　据悉，去年北京市受金融危机影响，曾暂停上调最低工资标准。今年最低工资标准的调整时间可能仍和往年一样，在7月1日进行。

　　该负责人表示，经历了去年暂停调整最低工资标准之后，今年北京市已初步完成了测算，确定将可以上调最低工资标准。“经济和就业的状况都比较好，此外物价和水价都有所上浮，这些都是调整最低工资标准的条件。”

　　浙江：拟调整最低工资标准

　　1月26日，浙江省第十一届人民代表大会第三次会议在杭州隆重开幕，省长吕祖善作政府工作报告中称，要提高城乡居民收入，推动消费较快增长。“调整最低工资标准，推动企业建立职工工资集体协商制度，完善企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重，努力增强居民消费能力。”

　　江苏：率先上调最低工资标准12%

　　1月22日，江苏省人力资源和社会保障厅下发通知，上调最低工资标准。按照该通知，从2010年2月1日起，江苏的月最低工资标准是:一类地区从850元调整到960元，二类地区从700元调整到790元，三类地区从590元调整到670元。江苏一、二、三类地区的最低工资标准分别较调整前增长了12.95%、12.86%、13.56%。据了解，江苏的最低工资标准不包括加班加点的工资、有毒有害等特殊工作环境下的津贴以及法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等，也不包括个人按下限缴存的住房公积金。

　　广州：最低工资至少提至千元

　　广州人保部门已确定提高2010年企业最低工资标准，至少提高140元/月。广州市总工会和市人保局昨日联合召开的全市工资集体协商试点工作会议透露，今年人保部门将提高最低工资标准，并对工资协议严格审查。“预计提高到1000元/月，近期就会公布。”市总工会有关负责人表示，1000元/月的最低标准并不高，按照广州生活水平，也只能维持温饱。会议还确定53家企业为2010年广州工资集体协商试点企业，试点企业年内均要对工资进行集体协商并签订工资协议。

　　地方两会·新人

　　○重庆：1月26日，选举黄奇帆为重庆市人民政府市长。

　　○吉林：1月23日，选举王儒林为吉林省省长。

　　○河北：1月16日，选举陈全国为河北省省长。

　　地方两会·新事

　　北京：“首”用视频接受政务咨询

　　与往年不同，今年北京人代会和政协会的例行政务咨询，绝大多数委办局首次尝试用网络视频对话的方式展开。

　　据北京市人大常委会相关工作人员介绍，今年的两会政务咨询，只有7个委办局接受现场咨询，其余部门全部转移到网上进行。

　　云南：“首”设新闻中心

　　云南省两会新闻中心近日发布公告表示，即将开幕的2010年云南省两会将向外国媒体全面开放，并首次设立统一、规范的“两会”新闻中心，负责接待和安排记者对会议的采访。

　　甘肃：“首”用网络提交政协提案

　　甘肃省政协第十届委员会第三次会议于1月24日在兰州举行，从本次会议起甘肃政协提案可通过网络提交办理。

　　南京：网民首次入两会

　　“上月中旬公布网络报名和电话报名方式以来，我们收到了1000多个报名申请。”南京市政协秘书长陈五一介绍，这段时间报名电话几乎被打爆，与往年旁听者由各党派和社会团体推荐不同，今年旁听者来源更广泛。

　　厦门：台商首次列席人大会议

　　厦门市十三届人大五次会议1月18日上午开幕，本次大会一个亮点，就是近80位列席大会人员中，有3名来自市台商协会。与往次会议台商只作为特邀人员旁听大会有所区别的是，本次台商列席大会，将被正式编入代表分组名单，参与代表团和分组的审议。

　　地方两会·新言

　　“我们要以北京为核心，构建世界城市区域体系。”

　　——北京市政协委员连玉明呼吁将北京建设世界城市上升为国家战略。

　　“"每周少开一天车"的政策增加了社会不公平现象。”

　　——北京市政协委员吴松提出通过提高停车费，征收城市资源占用费等方式缓解交通拥堵。

　　“两性教育应当从娃娃抓起。”

　　——河南省政协委员朱诚身在政协会议上对“性”高谈阔论。

　　“幼儿园放寒暑假，对幼儿本身并没有积极的意义，应该取消。”

　　——重庆市人大代表游洪涛建议取消幼儿园寒暑假，以利于双职工家庭的幼儿教育。

　　“我考察过很多学校，男生如厕并不拥挤，而女生则必须排队。”

　　——重庆市市人大代表张华义建议，在规划新建公共厕所时，应当增加女厕的蹲位数，男女厕所蹲位从1∶1调整为1∶2或2∶3。

　　“婴儿发病率很高，却没有医保。”

　　——重庆市人大代表李秋呼吁为新生婴儿开展医疗保险，避免这一群体成为医保的漏户。

　　“招工就业中年龄歧视无所不在。35岁大限出现在从公务员招考到白领聘用、农民工招收等方方面面，但这居然不违法！”

　　——南京市人大代表徐珺呼吁相关部门将严禁年龄歧视写入《劳动法》中。

　　“不仅是塑料袋，一次性塑料生活用品也是污染品。”

　　——长沙市人大代表陈小英建议限制使用一次性塑料生活用品。

　　“这些无牌小贩，往往喜欢自称为"弱势群体"，并且以"弱势群体"要挟执法部门，甚至煽动媒体情绪。”

　　——东莞市莞城代表团人大代表谢慧卿表示，基本上都是“小贩”动手打城管。