云南省内缺电超三成 政府企业用户协力共渡难关

　　1月25日，云南电网公司在昆明召开2010年电力供需形势通报会，公司副总经理王文向全省统调发电企业和大工业用户代表通报近期云南发供用电形势，呼吁在目前省内日供电能力只有1.44亿千瓦时，缺电率超过30%的局面下，各发电企业和主要行业用户在省政府的协调安排下，与云南电网公司联手共渡缺电难关。省工业和信息化委员会副主任王兴宁和国家电监会昆明监管办党组成员、综合处处长张新红出席会议并讲话。宣威电厂、澜沧江水电开发公司等12家统调发电企业和云南铜业、云南铝业、云天化集团等15家大用户代表参加了通报会。

　　省内缺电超三成进入“橙色预警”

　　据悉，造成目前云南电网供电能力持续下降的主要原因是来水偏枯;水电厂低于死水位，导致火电压极限运行时间过久、电煤质量过差故障停修增多。

　　自去年10月以来，云南省旱情严重，滇中旱情为60年不遇。1月1日～24日，澜沧江平均来水流量341立方米/秒，比去年同期平均来水减少了78立方米/秒。小湾电厂由于前期尽力保障电力供应一直拉水发电，1月24日小湾水库水位已低于死水位近5米而无水可拉;与此同时，漫湾、大朝山电厂水库水位和以礼河、西洱河水位也呈现不同程度的减少，全部处于经济运行水位以下。目前澜沧江来水还在继续下降。全省统调水电日发电量由汛期2.1亿多千瓦时下降到只有6200万千瓦时。

　　火电厂方面，小煤保大电格局没有得到改变。随着水电出力大幅度下降，火电压极限运行，用煤量增大。1月份全省火电厂日均来煤只有10.4万吨，截至1月24日全省电煤库存为234.8万吨，同比减少55.9万吨，环比12月减少15.9万吨，距省工信委1月底前电煤库存360万吨的要求有较大差距。受煤质差影响，火电原煤耗已经从上半年的619克快速上升到680克，火电机组发生故障的几率同步增加。目前火电总的发电能力不足装机容量的75%，火电日发电量仅有1.74亿千瓦时。

　　目前，在省内新增负荷全部推迟投产的情况下，省内每天正常用电需求2.2亿千瓦时，为了保证省内电力供应，在水电拉水发电和争取南方电网一再调减西电东送电量的情况下，云南省统调电网省内日供电量勉强维持1.73亿千瓦时，但仍有4500万千瓦时的供电缺口。实际上，随着水电厂水位持续下降，省内日供电能力会下降至1.44亿千瓦时，缺电率超过30%，已经达到电力供应橙色预警。1月份以来省内主要用电行业黄磷、铁合金、电石、工业硅已全行业停产让电，水泥行业减负荷一半以上，钢铁行业和电解铝、铅锌等有色冶炼减负荷让电，化肥轮开轮停，并且部分重点工程及趸售县区居民生活用电已受到不同程度影响。

　　从现在的发电能力分析，云南省今年1～5月都存在电量缺口，其中1、3、4月份缺口较大，如果继续拉水发电，3、4月份的缺电率将继续加大，电力供应形势将会更加严峻，电网安全运行的风险系数也会进一步增加。

　　省政府：有序供电保经济平稳运行

　　王兴宁在会上说，当前云南省“两会”正在召开，全省经济刚刚走出金融危机的严冬，企业恢复生产的意愿非常强烈，目前也是云南省重点工业行业生产的黄金时期，电力短缺已严重影响到云南省经济健康发展和社会和谐稳定。为确保全省经济平稳运行和社会稳定，让全省人民过上一个欢乐祥和的春节，各发供电企业和主要行业用户齐心协力，从五个方面抓好当前电力保障工作。

　　一是统一思想，提高认识，充分认识当前形势的严峻性和复杂性。云南水电大多是径流式电站，靠来水发电，而火电受电煤制约出力不足，云南省出现枯期缺电、汛期过剩的季节性、结构性矛盾，特别是枯水年份，矛盾越发突出。

　　二是抓住关键，突出重点，努力做好增煤保电工作。火电厂要积极主动，千方百计组织煤源，加大存煤力度，加强设备维护，减少非计划停运。故障停机检修要提前申报，并限期完成检修。

　　三是细化方案，落实措施，切实做好计划用电工作。要进一步细化和完善计划用电方案，统筹兼顾，按照“五保四压”的原则，做到有保、有限、有停，确保电力有序供应。要尽量避免拉闸停电。供电部门要加强与用户的沟通联系，引导用户主动降低用电负荷。

　　四是强化应急，加强合作，同心协力渡过难关。各级经委、供电部门要制定应急预案。各工业用电大户要树立大局意识，根据电力供应变化，调整生产组织方式，主动错峰让峰，支持适度调减电量，并制定完善的应急预案，避免因停电出现安全事故和机损事故。

　　五是加强协调，争取关键时段得到南网的理解和支持。优化外送曲线，进一步调减云南送广东和送越南电量，缓解省内电力供应紧张状况，争取将省内缺电率控制在20%以内。

　　云南电网：千方百计保障电力有序供应

　　为遏止当前的电力缺口，减少缺电对云南省经济社会发展的影响，云南电网公司及时采取了五项举措化解供用电矛盾。

　　一是及时向政府汇报电力供需情况。为了让政府及时准确地掌握电力供需形势，2009年11月10日云南电网公司就今冬明春电力供需情况行文向省政府作了专题报告;2009年12月20日云南电网公司又针对不断扩大的供需缺口行文向省政府作了《关于近期电力供需情况的紧急报告》。同时积极配合省工信委出台有序用电方案，自去年12月23日开始根据电厂出力的变化情况，及时调整计划用电方案，并配合政府部门严格执行到位。

　　二是及早启动电煤预警。2009年10月省内电力需求快速上升，而电煤库存却在缓慢下滑，为了减轻电煤供应波动的影响，抑制电煤下滑势头，云南电网公司及时印发了《云南电网2009年11月～2010年电煤预警管理办法》，要求各电厂高度重视电煤供应，加大电煤组织力度，多存煤。

　　三是鼓励火电厂多发电。云南电网公司及时行文明确了各火电厂枯期电量与汛期电量挂钩措施，采取汛期火电发电安排与枯期发电利用小时挂钩的办法，刺激火电企业重视电煤供应、机组稳定运行工作。

　　四是发挥南方电网大平台作用驰援云南。省内电力需求增长后，云南电网公司积极争取到南方电网公司的支持，2010年西电东送电量由“十一五”框架协议的380.3亿千瓦时，调减为352.2亿千瓦时，其中1～4月每个月平均调减7亿千瓦时，1月份按照协议云南省应送电24.3亿千瓦时，通过努力调减为17.44亿千瓦时。1月1日～24日西电东送平均5027万千瓦时，平均每天少送约527万千瓦时。

　　五是及时向社会公布省内电力供需变化情况。为了让广大客户及时掌握当前的电力供需情况，争取更多客户的理解支持，云南电网公司所属各供电单位，主动向当地政府汇报电力供需形势，及时联系新闻媒体通报缺电原因及应对措施，积极走访用电客户争取理解配合，各地营业厅、95598电力呼叫中心及时向客户宣传云南省电力供需的变化情况，许多客户了解电力供应的形势后，主动采取了限产限电措施。

　　杨新红在会上也对做好近期全省电力供应提出了要求，建议通过进一步优化调度方式来增发多供。曲靖电厂代表统调火电企业表态要进一步做好增煤保电工作;云天化集团公司代表大用户表示理解省政府和云南电网公司目前采取的计划用电分配方案，将和电力企业一起共渡难关。（刘海荣胡金铭）