安徽省寿县人大：注重代表工作 发挥代表作用

　　人大代表是人民代表大会的主体，代表工作是人大常委会的重要工作之一。安徽省寿县人大常委会在人大工作中十分注重做实代表工作，加强与人大代表的联系，努力保障代表发挥作用。

　　首先，代表参政议政形式更趋多样。一是畅通代表知情知政渠道。常委会定期向乡镇寄发《常委会会报》和监督公告，以代表小组活动为载体，及时向代表通报工作。建立人大代表手机短信平台，开通寿县人大网站，及时发送和发布人大信息，为代表履职提供服务。二是走访代表听取意见。常委会组成人员坚持开展走访代表月活动，广泛征求意见。在走访活动结束后，经过认真梳理，向县政府书面送达代表意见11类23条。如，对新农合工作提出“加强对医疗服务机构监管、提高医疗服务质量、缓解五保老人看病难”等建议，得到有关部门重视和处理。三是人大工作注重代表参与。常委会确定年度监督议题时，重视吸收人大代表的意见，坚持做到每年在人代会上向全县人大代表公开征集监督工作议题，选择比较集中的问题，依照法定程序审议通过后，向社会公布并认真组织实施；每次举行常委会会议时邀请部分人大代表列席；开展集体视察、专题调研、执法检查活动，均安排一定比例的基层代表参加，扩大代表的参与面。四是不断创新代表履职方式。2009年5月，常委会首次组织人大代表旁听法院庭审，现场观摩检察机关出庭公诉和法院公开审理工作，拓宽了代表履职渠道。指导乡镇邀请人大代表列席党政联席会议，让代表参与讨论和决策，开辟了人大代表参与管理地方国家事务的新途径。

　　其次，代表议案建议办理更求实效。在去年县十五届人大四次会议期间，共收到议案2件、建议72件，常委会对每一件议案、建议的办理更加重视，更求实效。主要表现为：一是办理工作得到加强。对2件议案办理，首次建立分管县长领办、人大联系主任督办的办理制度；从72件建议中筛选出3件，作为重点建议，实行主办单位一把手领办，人大相关工委督办制度，使办理责任更明确、任务更具体。常委会有4名副主任参与2件议案和3件重点建议的督办工作，14件办理不规范的答复函被退回重办。二是办理效果更为明显。如：办理1号议案，新城区完成拆迁1200户，“两纵三横”骨干道路进展顺利，有序推进；办理2号议案，城区小学教育资源整合效果凸显，闲置校舍均得到了充分利用，发挥效益。避免学生盲目择校，择校热逐步趋缓，杜绝了大班额现象。同时，名校引领、名师带动的示范作用正在发挥。“关于复建定湖门城楼、打通古城墙内外环城路，让古城亮化美化”等代表建议，得到了切实有效地办理，有效缓解了老城区的交通压力，改善了寿县的形象、提升了国家历史文化名城的品位、扩大了寿县的对外影响。三是激励机制更趋健全。常委会对6家办理工作先进单位和6名先进个人进行表彰，评选出1件优秀议案和5件优秀建议，有效调动了议案建议办理和提出两个层面的积极性。在今年刚刚闭幕的人代会上共收到代表议案50件、建议63件，共计113件。形成了代表们参政热情高昂，履职意识增强，议案建议提质扩面的可喜局面。

　　再次，代表履职保障工作更加有力。县人大常委会按照《代表法》的要求，进一步完善代表履职的服务保障机制。一是落实活动经费。在县政府的支持下，县、乡人大代表活动经费纳入财政预算，并逐年递增，保障了代表活动正常开展。二是建立激励机制。常委会制发人大代表履职手册，规范代表履职记录；开展优秀县人大代表的评选表彰活动，坚持标准、侧重基层，鼓励人大代表争先创优。三是维护代表权益。常委会跟踪了解涉案人大代表的后续处理情况，根据案件办理结果，对暂停执行职务的代表进行甄别，恢复两名县人大代表执行职务，维护了代表的合法权益，体现对涉案代表负责的态度，也体现了寿县代表工作的提升。

　　在新的一年里，寿县人大常委会将继续坚持和完善代表工作制度，组织代表开展经常性的学习、调查、联系选民等活动，充分发挥县人大网站的交流平台作用，实现政情、民意的双向互通，推动网络问政，保障代表的知情权。进一步规范代表议案建议办理工作，公开代表议案建议，组织代表现场视察，听取和审议办理工作报告，督促代表议案建议得以有效落实，进一步完善代表服务机制和激励机制，不断激发代表依法履职、为民谋利、干事创业的热情。（安徽省寿县人大办公室　丁　凯　韩大鹏） (来源：人民网-中国人大新闻网)