城乡收入差距扩大 促一号文件加大城乡统筹力度

　　改善农村民生重在落实政策

　　主持人：今年一号文件提出要改善农村的民生问题作为调整收入差距的重要内容。据我们了解，您刚才也提到现在农村主要收入来源就是打工，如果仅靠着改善农村的民生问题在调整城乡收入差距上能有多大成效？

　　宋洪远：改善农村民生是一个含义比较宽泛的。我们的提法是增收惠民生。要让农村的生活状况、收入条件改善，最重要的还是增加农民收入。兜里没有钱他怎么能消费？收入决定消费，要把农村的收入状况、生活水平提高，还是要通过增加收入。这两个问题是联系在一块的。

　　主持人：扩大农村内需是这两年的重点，但是据路透社的消息说，中国正在以财政政策补贴和家电下乡等方式扩大农村消费的需求，但是由于农村增收困难，消费金融等支持制度不发达，这一努力很难真正的奏效，您是如何看待路透社媒体反映的这一情况？

　　宋洪远：这里面讲的是政策落实机制、落实结果的问题。首先，这两项政策对改善农村民生、增加农民收入，扩大农民消费是有一定的积极作用的。比如家电下乡，使农村居民的消费增长力快于城镇，这是多年来没有过的。另外，我们采取了一些补贴政策。这些政策有两个功能：一是生产，一是增加农民收入。比如，粮食补贴，一方面调动了中小农民的积极性，另外作为粮农拿到补贴了，兜里增加钱了，可以消费。从近几年来看，应该说农业补贴对在农民收入增长的份额中，还是占有相当大比例的。还是发挥了重要的作用。而且这几年补贴的总量增加，品种扩大，范围扩大，办法也在改善。

　　主持人：今年为扩大农村内需，我们又启动了一些新的措施，您觉得这些措施是否真正能起到作用呢？

　　宋洪远：政策措施作用发挥得如何，首先是政策落实得好坏。政策确实落实了，就会发挥一定的作用。比如2010年的一号文件，在粮农补贴就增加了两个品种，青稞和花生，这两个补贴过去没有，新增加的，就等于增加了农民收入。09年的补贴继续保持，没有变，没有减少品种。所以我觉得补贴这几年对增收的作用那是非常明显的，一看就能够看出来。