让暖流涌进千家万户——太原市供热管理中心全力确保百姓温暖过冬

　　对于生活在北方的人们来说，供热是涉及千家万户的民生大事。室外天寒地冻，室内温暖如春，能住在这样的房子里的确是一件非常幸福的事。

　　998家供热单位，涉及面积达3101万平方米，占总供热面积8053万平方米的近四成……多年来，区域供热在为太原市民冬季取暖发挥重要作用的同时，也因其时常出现一些供热纠纷而颇受争议。暖气不热，居民不知该向哪里反映；遇到困难，供热企业同样无处诉说。

　　2009年11月初，太原市供热管理中心的成立，让这一尴尬局面得到了有效改变。成立不到一个月里，其作用已经显现：30余个历年来存在供不上热、热量不足等问题的小区，在其协调努力下已经正常供热，更多小区的一些问题也迎刃而解。目前，太原市区域供热率已达到99.7%，与历年相比是供热率最高的一年。

　　近年来，除了以自建设施燃煤（直接供热）的太钢、重机、西山煤电集团、太航仪表公司等企业外，目前承担太原市区域供热的企业主要有两种：一是以供热生产为主体的单位，即专业供热，如北大街供热站、尖草坪供热公司等；另一种则是由物业公司同时承担或监管的居民供热。这两种单位过去解决区域供热纠纷一直面临一个老大难问题——一边是用户认为区域供热价格高甚至离谱，而且烧得不好；一边是供热企业有时因采暖费收不齐或经营困难无力供热而满腹苦水。

　　面对这般窘境，为确保居民能温暖过冬，2009年太原市成立了市区两级供热管理中心，明确市长、区长为供热第一责任人。今后，太原市供热管理中心将加强区域供热企业管理，实施特许经营，提高区域供热企业的服务质量、技术水平，让市民用热得到有效保障。太原市供热管理中心主任葛跃强在接受记者采访时说：“在供热企业中实行特许经营，可保障各企业在其经营区域内的利益，有利于企业间有序竞争，有利于企业合法经营，更有利于消费者的权益得到保障。”

　　葛跃强表示，为满足居民的供热需求以及确保供热安全，申请特许经营权的供热企业须具备规定的相应条件，如配有相应人数的暖通、电气工程师；接用户投诉、报修要及时处置；具有企业章程、符合有关政策法规的服务规范和服务承诺；设立专门的投诉受理机构，公开供热服务投诉电话、电子信箱等。不具备条件的，即使提出申请，也不授予特许经营权。此外，今后居民将给供热企业进行综合评分，不合格者将不能从事区域供热经营。管理部门将对供热企业进行年检，供热企业的服务质量将是检查的重要部分。供热企业能不能经营，由居民说了算。

　　与此同时，太原市供热管理中心还积极多方协调，为供热困难企业争取财政补贴，确保其正常运转，目前已落实补贴资金3000余万元。太原帽厂宿舍供暖面积有8800平方米、共140户居民，属于区域供热，由于企业不景气，难以承担供热任务。经市供热管理中心和小店区多方协调，业主委员会与厂方达成了供热协议，由业主委员会负责锅炉运行及供热管理工作，向用户和单位收取取暖费，市供热管理中心为其落实了供热财政补贴资金，解决了该小区的供热问题。

　　葛跃强说：“我们一定会尽全力，让暖流涌进千家万户，让群众温暖过冬。”

　　本报记者张毅