奥巴马以高赤字“拼”经济(图)

　　图表：2010年美国政府第一季度将举债3920亿美元新华社发

　　　　新华网华盛顿2月1日电（记者刘洪　刘丽娜）高赤字和高失业问题，既是当前美国经济运行的两大掣肘因素，也是美国民众普遍关注的焦点。美国总统奥巴马日前坦陈，如无法有效解决高赤字问题，美国经济有可能陷入二次衰退；而在高失业问题得到解决前，美国就不能说走出经济危机。

　　根据奥巴马2月1日递交的2011财年预算开支报告，美国政府开支的重点仍放在促经济、保就业上；但随之产生的高额财政赤字，也为美国乃至世界经济发展埋下了隐患。

　　就业重于赤字

　　根据2011财年预算开支报告，本财年美国财政开支高达3．83万亿美元，连续三年突破3万亿美元大关，其中包括总额为1000亿美元的新经济刺激计划，旨在通过对小企业的信贷扶持，争取创造更多就业岗位。

　　报告预测，未来两年美国财政赤字将居高不下：2010财年将达创纪录的1．56万亿美元，约占美国国内生产总值的10．6％；2011财年将有所降低，但仍维持在1．27万亿美元的高位，约占美国国内生产总值的8．3％。但奥巴马政府承诺，到2012财年，财政赤字将被削减至1万亿美元以下。

　　对于当前居高不下的高赤字，白宫预算主管欧尔萨格认为，这是为应对经济危机、促进就业而被迫为之，政府必须采取措施在高赤字和经济复苏中寻求平衡。他说，美国必须实现赤字的“软着陆”，不能为削减赤字而忽视刺激经济发展，否则将重蹈1937年因削减赤字过急而使经济再度陷入衰退的覆辙。

　　奥巴马之所以将预算重点放在经济议题、尤其是“保就业”上，是因为高失业既是经济难题，又可能引发政治危机。最近几个月，美国失业率一直处在10％的“高危区”，尽管整体经济有所好转，但复苏之势难以持续，奥巴马也因此付出了沉重的政治代价。在不久前举行的马萨诸塞州参议员选举中，“奥巴马效应”风光不再，名不见经传的共和党候选人当选。这不仅改变了参议院的政治生态，也显示出美国民意正在悄悄发生变化。

　　开源节流应对

　　尽管奥巴马政府百般解释，但高赤字给美国经济埋下的隐患却是显而易见的。庞大的赤字，加上宽松的货币政策，催生出恶性通胀的危险。一旦应对不慎，美国经济将再临险境。

　　对于中国等债权国来说，美国高赤字则可能引发美元贬值以及外汇储备大幅缩水的风险。

　　为了平息外界对高赤字的担忧，奥巴马采取了一系列“开源节流”的举措，如冻结部分无关国防和国家安全的项目。这虽将为政府节省开支2500亿美元，但也对美国宇航局拟定的重返月球计划造成了影响。

　　同时，奥巴马宣布将终止对年收入25万美元以上高收入家庭的减税计划，此举可在未来10年节省开支6780亿美元。奥巴马还拟议对大金融机构征收“金融危机责任费”，这将在未来10年给美国财政提供900亿美元的收入。

　　不过分析人士指出，这些举措节省下来的资金对接近4万亿美元的庞大开支来说，仍只是杯水车薪。

　　成为党争口实

　　奥巴马在高赤字问题上面临进退两难的窘境，而共和党正试图给奥巴马贴上“无节制花钱总统”的标签。在中期选举到来之时，这一战术将成为共和党制胜的重要法宝。

　　众议院共和党二号人物埃里克坎托指责说，奥巴马的财政预算创造了一系列历史纪录，该预算“开支比任何历史纪录都要高，赤字比任何记录都要大，增加征税比任何记录都要多”。

　　参议院共和党领袖米奇麦康奈尔指出，没有人认为美国的高赤字问题是“我们征税过少”，“问题是我们花钱太多”。

　　共和党资深参议员贾德格雷格则认为，美国正陷入“预算泥沼”。

　　奥巴马的对策，则是将问题归咎于共和党。他在1日提交预算报告的声明中说，克林顿政府时期美国财政还有盈余，正是由于共和党政府的一系列行为，他一年前入主白宫时从共和党政府继承了超过1万亿美元的财政赤字。

　　按照相关规定，奥巴马的财政预算必须得到国会批准。虽然目前执政的民主党在国会占据优势，但因马萨诸塞州参议员易人，共和党在参议院已取得了可阻扰议案通过的40个席位。可以预见，美国政坛两党未来势必将围绕高开支和高赤字问题展开激烈的拉锯战。