潍城区制定实施村居党组织书记问责制度

　　人民网潍坊2月4日电今年以来，为加强村居党组织书记队伍管理，潍坊市潍城区制定实施了《村居党组织书记问责制度》。

　　一、认定依据。确定村居党组织书记11项问责依据，（1）贯彻执行上级党委、政府各项决策决议不力，村居各项工作长期无起色，甚至有明显滑坡，群众意见较大；（2）违反议事规则和决策程序，导致决策失误，造成较大损失或较坏影响；（3）不顾大局，拉帮结伙，制造矛盾，难以与其他“两委”成员合作共事；（4）因工作失职、渎职，或村居内发生突发事件、公共安全事故，造成重大损失或恶劣影响；（5）对涉及群众利益的重大问题和群众提出的正当要求解决不及时，引发矛盾，影响稳定；（6）利用职权为个人、亲友谋取不正当利益；（7）生活作风不正，社会形象差，在群众中造成不良影响；（8）村居内出现违反计生政策和社会治安综合治理案件等“一票否决”事项；（9）年度考核被确定为“不称职”等次，或连续两年确定为“基本称职”等次；（10）所在村居党组织三年以上没有发展新党员；（11）平时忙于个人事务，耽误村居工作，没有正常履行职责。

　　二、问责程序。区委组织部根据街道（开发区、管理区）党工委意见、纪检监察和司法机关的建议以及群众来信来访的反映，针对有关问题进行专项调查核实，与所在街道（开发区、管理区）党工委沟通后，提出问责方式，经区委组织部部长办公会研究同意，由街道（开发区、管理区）党工委实施，实施情况报区委组织部备案。

　　三、问责方式。一是谈话问责。对出现的苗头性、倾向性问题，由街道（开发区、管理区）党工委进行谈话，指出问题，提出要求，并下达书面问责书，限期整改。整改期满，村居党组织书记本人向党工委写出整改报告，党工委根据其整改情况，确定对其解除问责或作进一步处理。二是待岗。对虽具备胜任职务的能力和水平，但因个人原因或其它原因不宜继续担任村居党组织书记的，先安排临时岗位，跟踪管理，条件成熟，重新安排上岗。三是劝辞。对群众反映比较强烈、不胜任现职的，劝其主动辞职。四是免职。对劝而不辞的，素质能力低、工作任务完成差、群众反映强烈的，进行免职。对以权谋私、违法违纪的，依据党纪国法严肃处理。该制度实行以来，先后对4名不作为村党组织书记进行了问责，其中，3名待岗，1名免职。