关于以科学发展观统领机关党建工作的几点思考

　　胡锦涛同志指出：科学发展观对整个改革开放和现代化建设都具有重要指导意义。一定要增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯穿于发展的整个过程和各个方面，推进各项事业更快更好地发展。进一步加强和推进机关党的建设，也必须认真贯彻落实胡锦涛同志的重要指示，坚持以科学发展观为统领，努力开创机关党建工作的新局面。这里，结合人民日报社机关党建工作的实践，谈一点初步认识。

　　一、用科学发展观统领机关党的工作，必须认真学习领会科学发展观的精神实质，在武装党员干部思想上下功夫

　　机关党建的一项重要职责就是加强党的思想理论建设，坚持用党的理论创新成果武装全体党员干部，为各级党组织更好地协助行政领导顺利完成党和国家赋予的使命提供坚强的思想基础和行动指南。

　　充分认识用科学发展观武装党员干部和广大职工的重要意义。科学发展观是与时俱进的、活的马克思主义发展观，是我们党坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出的重大战略思想，是对经济社会发展一般规律和社会主义事业建设规律认识的进一步深化，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，反映了我们党对发展问题的新认识，是我们党理论创新的最新成果，是推进我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的重大战略思想和必须长期坚持的指导方针。抓好科学发展观的学习，就是抓好了对党的最新理论成果的学习，就是抓住了当前理论武装的根本，进而不断增强用科学发展观武装党员干部和广大职工的紧迫感和使命感。

　　切实把干部职工的思想和行动统一到科学发展观上来。要以部委中心组和处级以上领导干部为重点，抓好科学发展观的学习贯彻。要注意把学习贯彻科学发展观同深入学习邓小平理论和"三个代表"重要思想结合起来，同学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神结合起来，同学习贯彻构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、树立社会主义荣辱观等一系列重大战略思想结合起来，同全面推进小康社会建设的伟大实践结合起来，使广大党员干部和职工深刻认识科学发展观的时代背景，进一步明确贯彻落实科学发展观是新世纪新阶段推动我国经济社会发展的必然要求；深刻认识科学发展观的重大意义，进一步明确科学发展观是推进我国改革开放和社会主义现代化建设必须长期坚持的指导方针；深刻认识科学发展观的丰富内涵，进一步明确以人为本、全面协调可持续发展的本质要求，切实领会和把握科学发展观的精神实质，从而不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

　　坚持把科学发展观作为检验机关工作的重要标准。引导党员干部和广大职工发扬马克思主义理论联系实际的的学风，努力把科学发展观的认识成果转化为促进发展的科学思路，转化为促进全面协调可持续发展的政策措施，转化为完成中央所赋予各项任务的实际能力。坚决破除一切阻碍科学发展观落实的观念，坚决纠正一切偏离科学发展观的行为，自觉用科学发展观来指导和检验工作，对符合科学发展观的事情就全力去做，对不符合的就坚决不做，努力使所负责的工作、所付出的努力都符合科学发展观的要求，经得起实践、历史、党和人民的检验。

　　二、用科学发展观统领机关党的工作，必须牢牢把握以人为本的本质和核心，在提高党的工作的凝聚力和感召力上下功夫

　　机关党的工作说到底是做人的工作的，必须深刻领会和认真贯彻科学发展观关于以人为本的本质和核心，紧密结合本单位实际努力做好教育人、团结人、关心人的工作，充分调动广大党员干部和职工的积极性、主动性和创造性。

　　坚持以人为本，必须充分尊重和发挥广大党员主体作用。胡锦涛同志多次强调指出，我国的改革发展要紧紧依靠人民群众，一切为了人民群众。做好机关党建工作也是这样，必须紧紧依靠并服务于广大党员群众。这样，才能充分调动起广大党员群众的参与热情，才能保证机关党建和其他各项工作取得预期的效果。近年来，人民日报社在机关党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设的各个方面，各级党组织在履行对党员的教育、管理、监督等职能的各个环节，积极寻求广大党员的支持帮助和密切配合，有力地保证了各项任务的完成。特别是在开展保持共产党员先进性教育活动中，针对活动涉及面广、工作量大、时间紧、要求高的特点，全社坚决贯彻中央的精神和要求，不间断地深入做好对广大党员群众的思想发动，使广大党员认识明确，行动自觉，积极参与，有效地防止和克服了以往"要我做"的被动现象，呈现出"我要做"的生动局面。

　　坚持以人为本，必须着力帮助党员干部提高自身素质和能力。促进人的全面发展是党和国家各项事业的出发点和落脚点，而人的能力、素质的提高是各项事业和人自身全面发展的总前提。机关党的工作必须认真贯彻落实党的十六大提出的"形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展"的要求，努力做好相关工作。从2003年开始，在王晨社长的大力倡导下，人民日报社全面开展了创建学习型报社活动。按照编委会的部署要求，机关党委把学习能力的提高放在党员干部综合素质和能力水平培养的第一位，坚持以党员领导干部为重点，加强和改进编委会和各部局中心组学习；以党校培训为依托，抓好处级以上党员领导干部的理论学习；以经常性教育为主导，教育广大党员确立"工作学习化、学习工作化"的理念，使学习和工作相互交融；以大规模培训为手段，创新培训内容，改进培训方法，提高培训质量，不断提高干部培训工作水平。通过大力推进学习型机关和学习型党组织的建设，既有效地提高了广大党员和干部职工的理论素养、知识水平、工作能力，也不断增强了党的工作的吸引力。

　　坚持以人为本，必须积极推进解决实际问题和建设和谐机关。这是机关党建在全面贯彻落实科学发展观方面的一项重要任务。各级党组织在协助行政领导开展各项工作中，必须高度自觉、坚定不移地始终把帮助解决好干部职工最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的着力点，将解决思想问题同解决实际问题紧密结合，切实关心干部职工的思想、学习、生活、工作和成长状况，积极帮助他们解决实际困难，让干部职工不断得到看得见、摸得着的实际利益，增强机关党建工作的针对性和实效性。比如，在先进性教育活动中，人民日报社各部局、各级党组织认真贯彻编委会的部署要求，坚持把"让群众得实惠"、"群众满意不满意"作为贯穿教育活动各阶段各环节的重要指导思想和检验标准，广泛听取意见，及时解决问题，特别是下大力解决了全体职工关心的20件实事，确保了先进性教育活动取得实效，成为群众满意工程。同时，各级党组织按照编委会关于"构建和谐报社"的要求，积极发挥群团组织的作用，围绕增强凝聚力、向心力，持之以恒地做好经常性思想政治工作；围绕道德素养的提高，积极推进精神文明建设；围绕单位与职工活力的增强，广泛开展健康向上的文体活动；努力营造心齐气顺、团结和谐，鼓励人干事业，支持人干成事业，帮助人干好事业的良好环境，推动了办报中心和各项事业的发展。

　　三、用科学发展观统领机关党的工作，必须坚持和树立服务大局的思想，在推动本部门中心任务完成上下功夫

　　促进经济社会又快又好地发展，是贯彻落实科学发展观的根本目的和第一要义。机关党建只有紧紧围绕全党全国工作大局、紧紧围绕部委机关中心工作、紧紧围绕部门事业的发展开展工作，才符合科学发展观的本质要求，才能有效地发挥作用。因此，机关党的工作必须认真贯彻《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》赋予的职责要求，自觉围绕中心，服务大局，积极主动地协助单位行政领导完成任务和改进工作，为贯彻落实科学发展观作出应有的贡献。

　　善于服务，主动协助。牢固树立和坚持围绕部委中心任务开展机关党建工作的思想和意识，无论是研究全年党建工作安排，还是拟定阶段性工作任务，都要坚持围绕部委的统一部署和要求，把机关党建工作的目标任务同部委中心工作的目标任务有机地统一起来，围绕部委工作的重点做好党的工作。这些年来，人民日报社机关党的工作坚持把办好党报、搞好新闻宣传作为机关党建工作的着力点，坚持围绕报社中心任务和重大工作开展活动，坚持举办女编辑记者作品评点活动，举行以采编人员为主体的各类"岗位成才"专题报告和演讲比赛，开展评选党中央机关报形象建设标兵、青年岗位能手和征集节约能源资源好点子等活动，有力地促进了以办好党中央机关报为中心的新闻宣传、事业发展和内部建设等各项任务的完成。

　　善于结合，主动渗透。以科学发展观为指导抓好机关党建工作的一个重要着眼点，就是决不能把党的工作孤立在行政业务工作之外，也不能把党的工作与行政业务工作对立起来，只有把它们有机地结合在一起，党的工作才有抓手，才有动力，才有生命力。比如，在理论武装工作中，要坚持政治理论学习与专业知识学习一起抓，"理想信念工程"与"业务素质工程"齐上马，大力推动学习型组织建设，提高党员干部求知求学的积极性。在经常性思想教育工作中，要把影响业务工作的矛盾和制约事业发展的问题作为主要着力点，加大解疑释惑、理顺情绪、凝聚人心的工作力度。在阶段性重大任务的实施过程中，要主动深入到党员群众中去，深入到工作一线去，做好"战地宣传"，及时深入地做好掌握情况、宣扬典型、鼓舞士气的工作。在体制机制改革和职称评审、推优评先、晋职调薪等事关群众切身利益的工作中，既要及时宣传好党和政府的政策原则，也要最大限度地维护职工正当权益；既要积极推动各项工作的落实，也要营造团结祥和的气氛，把党的思想政治工作的优良传统和优势充分发挥出来。

　　善于创新，主动工作。要教育引导广大党员和干部职工以科学发展观为指导，充分发挥好党组织和党员在推进本单位工作中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，努力把创新工作思路，创新工作方法，创新工作内容的要求贯彻到基层党组织建设之中，体现到做好本职工作上，落实到促进本单位中心任务的完成上。要围绕做好中心工作和完成重大任务，组织开展为党旗增辉、立足本职作贡献等丰富多彩的主题活动，激励广大干部职工把智慧和力量凝聚到完成各项工作任务上来。要建立和完善体现科学发展观要求的党员干部评价考核工作，用党员干部在做好本职工作的业绩来考评先锋模范作用的发挥情况，用促进改革、推动发展、开拓创新的实际成果来检验党的思想、组织、作风和制度建设的成效。

　　四、用科学发展观统领机关党的工作，必须贯彻从严治党的原则，在健全和落实机关党建工作长效机制上下功夫

　　不断完善党建工作制度，抓紧抓好长效机制建设，是贯彻党要管党、从严治党的必然要求，是落实科学发展观的必然要求。党的十六大以来，中央把制度建设摆到了十分重要的位置，特别是在先进性教育活动之初，就提出了"要取得理论成果、实际成果和制度成果"的明确要求。在新的历史条件下，机关各级党组织不仅要认真贯彻落实党章赋予的各项规定和要求，而且要把握经济社会发展的规律，把握党的建设和发展的规律，把握党员队伍建设和变化的规律，不断强化制度化和规范化建设，确保机关党建工作正规有序推进。

　　贯彻党章是根本。党章是规范全党行为的总章程，是把握正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准，是党内的根本大法，在党内具有最高权威性和最大的约束力。认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章是全党的一项重大任务，也是机关党建工作的重要任务。机关党建工作要认真贯彻落实胡锦涛同志在中纪委第六次全会上的重要讲话精神，坚持把学习贯彻好党章作为一项长期任务和基础工程来抓，作为理论武装、先进性建设和组织生活的重要内容，切实贯穿到机关党建的各个方面，才能不断增强广大党员的组织观念和党性意识，不断推动机关党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。

　　坚持制度是关键。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。最近，中央印发的《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》和《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》四个长效机制文件，是中央进一步适应新的形势和任务作出的重要举措，是完善党的组织建设、加强党员管理、改进党的作风的重要规范，对加强党的建设具有十分重要的意义。机关党组织要带头贯彻落实好这些重要文件，落实好中央关于党建工作的一系列规章制度，落实好本单位在党建工作方面的各项具体规定和措施。同时，要继续联系本单位实际，认真总结和运用先进性教育的成果，不断探索和建立健全新形势下使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，不断推进机关党建工作的制度化、规范化、科学化。

　　落实责任是重点。总结人民日报社近年来机关党建工作的经验，非常重要的一点就是要认真落实党建工作责任制。首先，主要领导要对本单位党建工作负总责，认真落实"一岗双责"的要求，既对本单位行政业务负责，也要对本单位党的工作负责，经常过问，亲自督促，做到党的工作与业务工作一起研究部署，一起推动落实，一起检查考核。同时，机关党委要充分发挥党群机关和各单位党组织的作用，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，从体制机制上保证机关党建工作各项任务的落实。要督促各级党组织负责人切实担负起直接责任人和组织者、实施者的责任，强化职责意识，找准角色定位，把党的建设与业务工作有机结合起来，创造性地开展各项活动，既切实保证党的工作落实，又努力促进业务工作的完成。要注意总结和运用各单位、各级党组织在以科学发展观为指导，不断创新完善和贯彻落实党建工作制度方面的经验，使机关党建工作不断增强规律性、创造性和有效性，始终充满生机和活力。

　　（作者单位：人民日报社）

　　关于以科学发展观统领机关党建工作的几点思考

　　杨 振 武

　　胡锦涛同志指出：科学发展观对整个改革开放和现代化建设都具有重要指导意义。一定要增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯穿于发展的整个过程和各个方面，推进各项事业更快更好地发展。进一步加强和推进机关党的建设，也必须认真贯彻落实胡锦涛同志的重要指示，坚持以科学发展观为统领，努力开创机关党建工作的新局面。这里，结合人民日报社机关党建工作的实践，谈一点初步认识。

　　一、用科学发展观统领机关党的工作，必须认真学习领会科学发展观的精神实质，在武装党员干部思想上下功夫

　　机关党建的一项重要职责就是加强党的思想理论建设，坚持用党的理论创新成果武装全体党员干部，为各级党组织更好地协助行政领导顺利完成党和国家赋予的使命提供坚强的思想基础和行动指南。

　　充分认识用科学发展观武装党员干部和广大职工的重要意义。科学发展观是与时俱进的、活的马克思主义发展观，是我们党坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出的重大战略思想，是对经济社会发展一般规律和社会主义事业建设规律认识的进一步深化，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，反映了我们党对发展问题的新认识，是我们党理论创新的最新成果，是推进我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的重大战略思想和必须长期坚持的指导方针。抓好科学发展观的学习，就是抓好了对党的最新理论成果的学习，就是抓住了当前理论武装的根本，进而不断增强用科学发展观武装党员干部和广大职工的紧迫感和使命感。

　　切实把干部职工的思想和行动统一到科学发展观上来。要以部委中心组和处级以上领导干部为重点，抓好科学发展观的学习贯彻。要注意把学习贯彻科学发展观同深入学习邓小平理论和"三个代表"重要思想结合起来，同学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神结合起来，同学习贯彻构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、树立社会主义荣辱观等一系列重大战略思想结合起来，同全面推进小康社会建设的伟大实践结合起来，使广大党员干部和职工深刻认识科学发展观的时代背景，进一步明确贯彻落实科学发展观是新世纪新阶段推动我国经济社会发展的必然要求；深刻认识科学发展观的重大意义，进一步明确科学发展观是推进我国改革开放和社会主义现代化建设必须长期坚持的指导方针；深刻认识科学发展观的丰富内涵，进一步明确以人为本、全面协调可持续发展的本质要求，切实领会和把握科学发展观的精神实质，从而不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

　　坚持把科学发展观作为检验机关工作的重要标准。引导党员干部和广大职工发扬马克思主义理论联系实际的的学风，努力把科学发展观的认识成果转化为促进发展的科学思路，转化为促进全面协调可持续发展的政策措施，转化为完成中央所赋予各项任务的实际能力。坚决破除一切阻碍科学发展观落实的观念，坚决纠正一切偏离科学发展观的行为，自觉用科学发展观来指导和检验工作，对符合科学发展观的事情就全力去做，对不符合的就坚决不做，努力使所负责的工作、所付出的努力都符合科学发展观的要求，经得起实践、历史、党和人民的检验。

　　二、用科学发展观统领机关党的工作，必须牢牢把握以人为本的本质和核心，在提高党的工作的凝聚力和感召力上下功夫

　　机关党的工作说到底是做人的工作的，必须深刻领会和认真贯彻科学发展观关于以人为本的本质和核心，紧密结合本单位实际努力做好教育人、团结人、关心人的工作，充分调动广大党员干部和职工的积极性、主动性和创造性。

　　坚持以人为本，必须充分尊重和发挥广大党员主体作用。胡锦涛同志多次强调指出，我国的改革发展要紧紧依靠人民群众，一切为了人民群众。做好机关党建工作也是这样，必须紧紧依靠并服务于广大党员群众。这样，才能充分调动起广大党员群众的参与热情，才能保证机关党建和其他各项工作取得预期的效果。近年来，人民日报社在机关党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设的各个方面，各级党组织在履行对党员的教育、管理、监督等职能的各个环节，积极寻求广大党员的支持帮助和密切配合，有力地保证了各项任务的完成。特别是在开展保持共产党员先进性教育活动中，针对活动涉及面广、工作量大、时间紧、要求高的特点，全社坚决贯彻中央的精神和要求，不间断地深入做好对广大党员群众的思想发动，使广大党员认识明确，行动自觉，积极参与，有效地防止和克服了以往"要我做"的被动现象，呈现出"我要做"的生动局面。

　　坚持以人为本，必须着力帮助党员干部提高自身素质和能力。促进人的全面发展是党和国家各项事业的出发点和落脚点，而人的能力、素质的提高是各项事业和人自身全面发展的总前提。机关党的工作必须认真贯彻落实党的十六大提出的"形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展"的要求，努力做好相关工作。从2003年开始，在王晨社长的大力倡导下，人民日报社全面开展了创建学习型报社活动。按照编委会的部署要求，机关党委把学习能力的提高放在党员干部综合素质和能力水平培养的第一位，坚持以党员领导干部为重点，加强和改进编委会和各部局中心组学习；以党校培训为依托，抓好处级以上党员领导干部的理论学习；以经常性教育为主导，教育广大党员确立"工作学习化、学习工作化"的理念，使学习和工作相互交融；以大规模培训为手段，创新培训内容，改进培训方法，提高培训质量，不断提高干部培训工作水平。通过大力推进学习型机关和学习型党组织的建设，既有效地提高了广大党员和干部职工的理论素养、知识水平、工作能力，也不断增强了党的工作的吸引力。

　　坚持以人为本，必须积极推进解决实际问题和建设和谐机关。这是机关党建在全面贯彻落实科学发展观方面的一项重要任务。各级党组织在协助行政领导开展各项工作中，必须高度自觉、坚定不移地始终把帮助解决好干部职工最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的着力点，将解决思想问题同解决实际问题紧密结合，切实关心干部职工的思想、学习、生活、工作和成长状况，积极帮助他们解决实际困难，让干部职工不断得到看得见、摸得着的实际利益，增强机关党建工作的针对性和实效性。比如，在先进性教育活动中，人民日报社各部局、各级党组织认真贯彻编委会的部署要求，坚持把"让群众得实惠"、"群众满意不满意"作为贯穿教育活动各阶段各环节的重要指导思想和检验标准，广泛听取意见，及时解决问题，特别是下大力解决了全体职工关心的20件实事，确保了先进性教育活动取得实效，成为群众满意工程。同时，各级党组织按照编委会关于"构建和谐报社"的要求，积极发挥群团组织的作用，围绕增强凝聚力、向心力，持之以恒地做好经常性思想政治工作；围绕道德素养的提高，积极推进精神文明建设；围绕单位与职工活力的增强，广泛开展健康向上的文体活动；努力营造心齐气顺、团结和谐，鼓励人干事业，支持人干成事业，帮助人干好事业的良好环境，推动了办报中心和各项事业的发展。

　　三、用科学发展观统领机关党的工作，必须坚持和树立服务大局的思想，在推动本部门中心任务完成上下功夫

　　促进经济社会又快又好地发展，是贯彻落实科学发展观的根本目的和第一要义。机关党建只有紧紧围绕全党全国工作大局、紧紧围绕部委机关中心工作、紧紧围绕部门事业的发展开展工作，才符合科学发展观的本质要求，才能有效地发挥作用。因此，机关党的工作必须认真贯彻《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》赋予的职责要求，自觉围绕中心，服务大局，积极主动地协助单位行政领导完成任务和改进工作，为贯彻落实科学发展观作出应有的贡献。

　　善于服务，主动协助。牢固树立和坚持围绕部委中心任务开展机关党建工作的思想和意识，无论是研究全年党建工作安排，还是拟定阶段性工作任务，都要坚持围绕部委的统一部署和要求，把机关党建工作的目标任务同部委中心工作的目标任务有机地统一起来，围绕部委工作的重点做好党的工作。这些年来，人民日报社机关党的工作坚持把办好党报、搞好新闻宣传作为机关党建工作的着力点，坚持围绕报社中心任务和重大工作开展活动，坚持举办女编辑记者作品评点活动，举行以采编人员为主体的各类"岗位成才"专题报告和演讲比赛，开展评选党中央机关报形象建设标兵、青年岗位能手和征集节约能源资源好点子等活动，有力地促进了以办好党中央机关报为中心的新闻宣传、事业发展和内部建设等各项任务的完成。

　　善于结合，主动渗透。以科学发展观为指导抓好机关党建工作的一个重要着眼点，就是决不能把党的工作孤立在行政业务工作之外，也不能把党的工作与行政业务工作对立起来，只有把它们有机地结合在一起，党的工作才有抓手，才有动力，才有生命力。比如，在理论武装工作中，要坚持政治理论学习与专业知识学习一起抓，"理想信念工程"与"业务素质工程"齐上马，大力推动学习型组织建设，提高党员干部求知求学的积极性。在经常性思想教育工作中，要把影响业务工作的矛盾和制约事业发展的问题作为主要着力点，加大解疑释惑、理顺情绪、凝聚人心的工作力度。在阶段性重大任务的实施过程中，要主动深入到党员群众中去，深入到工作一线去，做好"战地宣传"，及时深入地做好掌握情况、宣扬典型、鼓舞士气的工作。在体制机制改革和职称评审、推优评先、晋职调薪等事关群众切身利益的工作中，既要及时宣传好党和政府的政策原则，也要最大限度地维护职工正当权益；既要积极推动各项工作的落实，也要营造团结祥和的气氛，把党的思想政治工作的优良传统和优势充分发挥出来。

　　善于创新，主动工作。要教育引导广大党员和干部职工以科学发展观为指导，充分发挥好党组织和党员在推进本单位工作中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，努力把创新工作思路，创新工作方法，创新工作内容的要求贯彻到基层党组织建设之中，体现到做好本职工作上，落实到促进本单位中心任务的完成上。要围绕做好中心工作和完成重大任务，组织开展为党旗增辉、立足本职作贡献等丰富多彩的主题活动，激励广大干部职工把智慧和力量凝聚到完成各项工作任务上来。要建立和完善体现科学发展观要求的党员干部评价考核工作，用党员干部在做好本职工作的业绩来考评先锋模范作用的发挥情况，用促进改革、推动发展、开拓创新的实际成果来检验党的思想、组织、作风和制度建设的成效。

　　四、用科学发展观统领机关党的工作，必须贯彻从严治党的原则，在健全和落实机关党建工作长效机制上下功夫

　　不断完善党建工作制度，抓紧抓好长效机制建设，是贯彻党要管党、从严治党的必然要求，是落实科学发展观的必然要求。党的十六大以来，中央把制度建设摆到了十分重要的位置，特别是在先进性教育活动之初，就提出了"要取得理论成果、实际成果和制度成果"的明确要求。在新的历史条件下，机关各级党组织不仅要认真贯彻落实党章赋予的各项规定和要求，而且要把握经济社会发展的规律，把握党的建设和发展的规律，把握党员队伍建设和变化的规律，不断强化制度化和规范化建设，确保机关党建工作正规有序推进。

　　贯彻党章是根本。党章是规范全党行为的总章程，是把握正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准，是党内的根本大法，在党内具有最高权威性和最大的约束力。认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章是全党的一项重大任务，也是机关党建工作的重要任务。机关党建工作要认真贯彻落实胡锦涛同志在中纪委第六次全会上的重要讲话精神，坚持把学习贯彻好党章作为一项长期任务和基础工程来抓，作为理论武装、先进性建设和组织生活的重要内容，切实贯穿到机关党建的各个方面，才能不断增强广大党员的组织观念和党性意识，不断推动机关党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。

　　坚持制度是关键。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。最近，中央印发的《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》和《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》四个长效机制文件，是中央进一步适应新的形势和任务作出的重要举措，是完善党的组织建设、加强党员管理、改进党的作风的重要规范，对加强党的建设具有十分重要的意义。机关党组织要带头贯彻落实好这些重要文件，落实好中央关于党建工作的一系列规章制度，落实好本单位在党建工作方面的各项具体规定和措施。同时，要继续联系本单位实际，认真总结和运用先进性教育的成果，不断探索和建立健全新形势下使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，不断推进机关党建工作的制度化、规范化、科学化。

　　落实责任是重点。总结人民日报社近年来机关党建工作的经验，非常重要的一点就是要认真落实党建工作责任制。首先，主要领导要对本单位党建工作负总责，认真落实"一岗双责"的要求，既对本单位行政业务负责，也要对本单位党的工作负责，经常过问，亲自督促，做到党的工作与业务工作一起研究部署，一起推动落实，一起检查考核。同时，机关党委要充分发挥党群机关和各单位党组织的作用，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，从体制机制上保证机关党建工作各项任务的落实。要督促各级党组织负责人切实担负起直接责任人和组织者、实施者的责任，强化职责意识，找准角色定位，把党的建设与业务工作有机结合起来，创造性地开展各项活动，既切实保证党的工作落实，又努力促进业务工作的完成。要注意总结和运用各单位、各级党组织在以科学发展观为指导，不断创新完善和贯彻落实党建工作制度方面的经验，使机关党建工作不断增强规律性、创造性和有效性，始终充满生机和活力。

　　（作者单位：人民日报社） (来源：人民网-理论频道)