来源：大洋网-广州日报
“第二条低保线”年底出炉
《深圳市民政局2010年度公共服务白皮书》出炉 数项措施惠及市民
本报讯 （记者龙锟 通讯员李晨）记者从昨日召开全市民政工作会议上了解到，《深圳市民政局2010年公共服务白皮书》（以下简称《白皮书》）已经完成。
这部白皮书指明了深圳市民政局在2010年的工作任务目标，包括为全市80岁以上高龄老人购买人身意外伤害保险、实现儿童大病慈善救助常态化和制度化等等，目前这部《白皮书》已经放在市民政局的网站上，并接受公众的建议和监督。
八旬以上独居老人
发放手机用于求救
目前深圳市80岁以上老人约19000人，其中八旬以上高龄独居老人约2000人，《白皮书》透露，民政局将对市内80岁以上的高龄独居老人发放手机，提供紧急呼援服务，并为全市80岁以上的高龄老人购买人身意外伤害保险。
按照进度安排，今年9月底前，有关部门将完成《社区居家养老服务规范》征求意见和协调论证，完成2000部老人手机的定制，核对用户资料并发放到户，实现呼援服务中心系统和定位系统、紧急救援系统实现有效对接。12月底前，将启动老人呼援服务中心。也就是说，届时，八旬以上的独居老人，要是遇到任何紧急情况，都可以通过发放的手机直接求救了。
“第二条低保线”
保障低保边缘群众
深圳市从1997年建立最低生活保障制度以来，经过6次调整，目前低保标准为每人每月415元，低保家庭还可以享受基本医疗救助、减免教育学杂费、住房补助金、资助上大学、煤气费优惠等救济服务。然而对于家庭收入略高于低保标准的低保边缘群众来说，他们的生活同样非常艰难，但是既不能纳入低保，又不能享受医疗、教育等优惠政策。
针对这一情况，深圳市民政局已经起草《深圳市低收入人员社会救助暂行办法》，目的是设置“第二条低保线”，将家庭人均收入在低保标准150%（即623元）以内的居民纳入社会救助范围，其中特别困难的群众也将享受医疗、教育、住房等方面的特别救助。《白皮书》表示，今年12月底前，“第二条低保线”将实现日常化的审批管理。
儿童大病慈善救助
将可实现随时审批
去年11月，深圳开展了慈善一日捐和慈善一元捐的活动，筹集的善款将全部用于建立大病儿童救助专项基金。去年12月，7名甲流重症儿童共获得57000元救助金，获得的救助金额从2000元至1.5万元不等，减轻了他们承受的负担。
不过除了对甲流重症患儿的紧急救助外，大病儿童救助基金的作用仍没有发挥到最大。
《白皮书》指出，今年3月底前，民政局将发动社会各界捐款，筹集资金完善少儿大病救助基金，并在6月底前，出台《少儿大病慈善救助基金管理使用办法》。
9月底前，组织实施儿童大病救助，发布有关救助信息，接受儿童大病救助的申请。到12月底前，救助机制要实现常态化和制度化，救助申请可以随时接受，随时审批，紧急情况快速审批。
基本殡仪服务免费
今年12月底将落实
本月初，市民政局开展“殡葬改革网络问政”，民政局局长刘润华在2月4日与网友们交流时表示，深圳可以率先搞“免费火化”，让所有居民享受免费的基本殡葬服务。
如今在《白皮书》中，该政策的推行有了具体的进度表，在3月底前，民政局要进行调研，研究工作方案。6月底前，完成方案草拟、征求意见工作。9月底前，上报市政府审批。12月底前，免费基本殡葬服务将落实。
2500万元福彩资金
用于购买公益服务
《白皮书》还提出，要安排2500万元福彩专项资金向社会组织购买公益服务，深圳市85%以上的社区要创建为“六好”平安和谐社区，新增上岗专业社会工作者300人等目标。
目前整个《白皮书》已经放在民政局门户网站上，市民浏览后可以通过发电子邮件或打电话进行咨询、投诉或提供相关建议。
市民政局局长刘润华昨日接受采访时表示，社会福利应该注重的是公平公正，同等人群应该享受一样的福利。
“1000个人，只有100个人享受福利是不对的，就算是一块钱，也应该是每个人都有一块钱。”刘润华说，对于不同群众来说，福利也应该具备可比性，不能因为一个部门资源多人少，福利就和别人有很大的差距，这需要不同的部门一起沟通来推进福利的公平公正。
刘润华还表示，对于“小政府、大社会”的形成，要让社会组织承担更多的公共服务，如果社会组织可以提供的，政府绝对不增加事业编制。“我们在建设新的儿童福利院，以后也是向社会组织购买服务，绝不增加事业编制，如果发现社会组织运营不理想，我们则会与其解约。政府应该让更多公共服务渠道向社会开放。”
声音
“就算是一块钱，也要每人一块钱”
市民政局局长刘润华昨日接受采访时表示，社会福利应该注重的是公平公正，同等人群应该享受一样的福利。
“1000个人，只有100个人享受福利是不对的，就算是一块钱，也应该是每个人都有一块钱。”刘润华说，对于不同群众来说，福利也应该具备可比性，不能因为一个部门资源多人少，福利就和别人有很大的差距，这需要不同的部门一起沟通来推进福利的公平公正。
刘润华还表示，对于“小政府、大社会”的形成，要让社会组织承担更多的公共服务，如果社会组织可以提供的，政府绝对不增加事业编制。“我们在建设新的儿童福利院，以后也是向社会组织购买服务，绝不增加事业编制，如果发现社会组织运营不理想，我们则会与其解约。政府应该让更多公共服务渠道向社会开放。”
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