董事长两次收受贿怪现状 一次算受贿一次没有算

任洁 制图

　　璧山县城市建设投资有限公司（以下称璧山城投）原董事长雷建伟分两次共收受6万元“好处费”，听到风声后退还行贿人。东窗事发后，法院认定他第一次所收4万元为受贿，第二次所收两万元不算受贿。

　　退的都是“好处费”，为何有的算受贿有的不算？昨天，南岸区检察院职务犯罪预防科作出详解。

　　董事长成“公关”对象

　　雷建伟2001年10月出任璧山县市政管理局局长，2007年4月至案发时，先后担任国有独资公司璧山城投董事长、璧山县地产集团有限公司董事长。该县城市发展迅猛，众多工程建设项目先后上马，标的2500多万元的城市建设“北组团A区”道路工程就是其中一个。

　　根据相关规定，工程进度款的拨付是根据工程进度和合同约定，由承建方向城投申请，城投再向当地财政局申请拨付。在承建单位眼中，时任璧山城投董事长的雷建伟对工程进度款支付有着重要“话语权”，所以雷建伟自然成了重点“公关”对象。

　　月饼礼品盒装了4万元

　　2008年中秋节前一天，雷建伟忙完手头工作准备动身回重庆时，接到一个电话——承建单位唐某要请他吃饭。

　　雷建伟答应了。上了唐某的车后，唐某一边说着感谢关照、中秋节快乐之类的话，一边将一盒月饼礼品盒递过去。雷建伟接过一看，发现里面有个包扎严实的黑色塑料袋，他意识到可能装的是现金，当即拒绝了。

　　两人开车来到渝北区加州城市花园潮州蛇馆。临下车前，唐某又一次把钱塞了过去，雷建伟再次婉拒。吃完饭，唐某第三次将装有现金的塑料袋给雷建伟时，他收下了。回家打开一看，共4万元。

　　听到风声后退还行贿人

　　刚收钱时，雷建伟心里还有一些坦然。不过三个月后参加县里的一次会议后，他有些忐忑不安了——2008年11月左右，该县领导在一次会议上，批评一些单位有令不行、有禁不止，其中还点了个别单位的名，说该单位不但不停工、反而加快工程进度，要求纪委监察部门查处。

　　2009年2月，璧山县检察院开始对县领导点名批评的单位展开调查，还在该县核算中心调取了一些财务账簿和凭证以及工程合同复印件。得知这一情况，雷建伟更是如坐针毡。

　　一次算受贿一次没有算

　　同年2月6日，唐某再次提着装有两万元现金和一瓶茅台酒的袋子去找雷建伟。雷建伟经过反复盘算，认为只有把钱退还，才不会惹火上身。次日，他把唐某约到加州城市花园对面的一家茶楼，把前后两次收的6万元退还。

　　南岸区法院审理认为，雷建伟身为国家工作人员，利用职务便利收受他人好处费。2008年中秋节期间收的4万元，尽管在半年多后退还，但其已为对方谋取了利益，应以受贿论处。第二次收的两万元在次日就及时退还，可不以受贿罪论处。最后，法院根据雷建伟的犯罪情节和认罪态度，判处其有期徒刑3年、缓刑4年。

　　收受财物一月内交公

　　可不作受贿论处

　　南岸区检察院职务犯罪预防科有关检察官称，一些贪官受贿后听到风吹草动，为了掩饰犯罪行为，妄图通过退还财物逃过法律追究。然而，最高检、最高法2007年发布的相关司法解释中规定：国家工作人员收受请托人财物后及时退还或者上交的，不是受贿。国家工作人员受贿后，因自身或者与其受贿有关联的人、事受查处，为掩饰犯罪而退还或者上交的，不影响认定受贿罪。也就是说，贪官受贿一段时间后，感到反腐风声来时再退，仍然是受贿。

　　何谓“及时”？该检察官称，法律上没有严格的期限规定。如果受贿者收钱后因不可抗力等特殊原因，没有条件退还或上交时，等后来有条件退还或上交后就退还或上交的，也算及时。“及时”的期限可以参照国家有关公务礼物（包括礼品和礼金等）上交登记的相关规定予以确定。

　　据介绍，早在上世纪八十年代末，国务院就国家行政机关及其工作人员礼品登记作出了规定，并明确了“在一个月内交公”的期限。因此，上述司法解释的“及时”可以参照为一个月。对于无正当理由超过一个月才退还、上交财物的，或有足够证据证明行为人是为了“掩饰犯罪”才退还、上交财物的，均应确定为缺乏退还、上交贿赂财物的主动性和及时性，推定或直接认定行为人具有收受他人财物的故意。

　　记者 罗彬 通讯员 刘宇