钱月宝代表:盘活农村存量资源 强化内生发展动力

　　新华网北京3月3日电（记者秦交锋、周宁）“我们在农村调研中发现，一些基层干部重外部引入资源、轻存量资源盘活；盼上级扶持帮助，轻内部挖潜增效；重物质要素持续投入，轻闲置要素优化重组。”全国人大代表、江苏梦兰集团董事长钱月宝建议，在新农村建设过程中，一方面要引导资源向农村流动配置，另一方面要盘活优化农村存量资源，从而使有限的资源发挥出更好的实际效益。

　　钱月宝代表举例说，一些农村一方面争取建设用地指标，另一方面对半闲置的工业、商业用地缺乏有效的整合；有的农民住宅已经搬迁几年了，但老宅基地依然荒弃；一些企业占地较多，同时厂区内闲置土地也很多。造成这些现象的主要原因是，有的基层干部认为，城乡一体化、建设新农村主要靠城市资源的输入带动、政府财政的加大投入，靠农村现有资源的整合、挖掘是“吃力不讨好”的事情。存量资源不能盘活、过分倚重增量投入的发展方式，已经严重阻碍农村经济又好又快发展，应该引起各方面的高度重视。

　　钱月宝代表建议，对农村现有资源进行系统调查摸底，建立“农村资源整合责任制”，引导农村资源优化配置；建立“亩均”、“单位平方公里效益”等质量指标考核评价体系，改变基层干部“重增量投入、轻存量盘活”的发展倾向；在财政上设立“农村资源整合专项资金”，用财政杠杆推进农村资源整合进程；鼓励企业参与农村资源整合，比如可以让企业对农村荒地、河滩投资整治，建设生态观光农业，若干年后收取集体土地使用租赁费。