“政府办网吧”提案引网络热议 不妨网吧连锁化

　　“各种网吧，管了多年，为什么管不好？”全国两会召开在即，全国政协委员、陶然居饮食集团董事长严琦语出惊人：关闭所有社会网吧，政府办公共网吧。就这个建议，严琦将在今年全国两会期间提交相关提案。“网吧衍生的各种社会问题，已经成了社会顽疾，针对顽疾，就应该下猛药。”(据3月2日《重庆晨报》)

　　诚然，社会网吧分散难于管理，问题频发。尤其是容留未成年人上网，更是屡禁不止。玩暴力游戏、聊天成瘾、浏览色情内容已成坑害青少年的“三大公害”，家长们谈网色变。尽管网吧行业“国进民退”不具可操作性，但作为一名母亲和政协委员，提出“政府办网吧”的提案一点不雷人，不仅代表了强化网吧监管的民意诉求，折射出精英的高度社会责任感，更是对职能部门监管缺失的一种鞭策。

　　导致网吧行业乱象的主要原因是缺乏长效的监管制度与机制，文化、公安等职能部门往往以一曝十寒的专项整治等“运动式执法”手段取代常态化的监管，诸如禁止未成年人进入，出示身份证上网；安装不良信息过滤软件，杜绝浏览色情暴力网站；限时经营等监控措施也很难做到。道高一尺，魔高一丈，在唯利是图的驱动之下，“上有政策，下有对策”，这些“拦截之法”屡遭业主破解。更重要的是，网吧业主的违法成本太低，在一次次突击检查、搬机掐线和罚款之后产生了“抗药性”，“羊毛出在羊身上”，缴了罚款再从违规经营中挣回来。而末端救济的网瘾标准、电击疗法等更是广为诟病。因此，网吧监管，只能刹一时之风，却无治本之策，逼着严委员提出“政府办网吧”的提案来，确实值得相关部门反思。

　　不妨将严委员的提案看作是一种“友情提醒”。堵不如疏，政府早就提出网吧连锁化的方案，可目前只在一些地区搞试点，却未得到全面推广。其实，整合现有社会网吧，实现连锁经营，以其品牌信誉与准入门槛、淘汰机制来担保守法经营，与严委员提案的实质不谋而合。政府应启动立法，强制规范网吧业“脱胎换骨”，进入连锁化经营的新轨道；职能部门在强化常态化监管、坚决取缔黑网吧的同时，在简化连锁网吧审批、完善市场准入和退出机制、实施连锁网吧优惠政策等方面持续发力，让业主加盟连锁后尝到甜头；吸纳公众力量参与连锁网吧的监督，打造文明经营的绿色网吧。更要从盯住网络源头，查处和关闭非法网站，同时加大违法成本，对连锁网吧违规经营者予以曝光，处以重罚，直至淘汰出局。果如是，严委员提案的初衷与网吧业连锁化的目标则殊途同归。

　　梁江涛（江苏）