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海南楼市热扩至周边市县 城市居民锁定农村土地

来源:新民周刊
2010年03月05日01:32

  你家有地吗?

  海口人买不起海口的房,于是把目光转向农村。

  “你家有地吗?”这个春节,海口市民中常常能听到这样的问题。海口市民中的很多人,自己或者父辈从农村移民到城市,不少市民拥有私家车解决了交通问题,从老家开车到市区不过几十分钟路程,住到老家去,已经成为可以实现的生活方式。飞涨的房价,让很多海南城市居民,将目光投向城市周边的老家,把自己的小康梦想,寄托到曾经奋力挣脱的农村。

  “回乡下老家,有地的看地,没有地的也在看地。”一位海口市民告诉记者,春节期间,看地成为很多人的重要活动。

  除了到乡下盖房自住,一些拥有各种资源的当地人,也四处活动,期望从海南开发中,分得土地增值的一杯羹。嗅觉灵敏的投资人,早已开始收购海口周边土地,他们的算盘是:一旦旅游项目启动,首先需要的就是土地,如果能够先下手圈地,到时候就能把地卖给更大的开发商,从中获利;即便不能从炒地里获利,自己经营旅游项目,也会有不错的前景。

  有需求就有市场,海南地广人稀,再加一些地区土地政策尚未明朗,各种形式的土地交易,在民间悄悄升温。2月的艳阳下,陈有才(化名)骑在摩托车上,在海口郊外一片荒地前,与来自海口的“买家”碰面。“买家”希望村民能够出让20亩土地,于是请陈有才出面与村民协商,一旦交易成功,陈有才将获得佣金。

  “买家”与陈有才碰面的场景,容易让人联想到90年代香港电影里的画面,不过他们交易的不是其他,而是土地。陈有才也是当地农民,在“重农”的乡下,像陈有才这样撺掇农民卖地的“经纪人”,并不受农民的尊敬,但这并不妨碍“经纪人”队伍的壮大。

  现在到海口周边乡村,很多荒地、山地依然荒芜着,很难看出大兴土木的迹象,但激烈的圈地竞赛,已经开始。“按照当地农民的风俗,正月十五以前忌讳卖土地,所以我们谈好价钱,先付订金,等过了十五就成交。”海口的一位买家告诉记者。因为没有正是成交,这位买家并不放心,一旦有人给出更高的价钱和更多的订金,他的囊中之物就会飞走。

  炒地客的种种手段,也让拥有土地的农民学会了“生意经”,一旦听到自家土地在某个旅游开发项目的规划范围内,农民就急着在土地上盖上房屋或者种上果树,寄望在接下来的征地中提高土地的价格。

  不做失地农民的可能性

  卖地还是不卖?——距离海口市20公里的永兴镇博学村的村民们,也遇到了这个问题。2009年底,浙江一家大型企业在永兴镇做了一个旅游开发的规划,规划范围囊括了博学村所有的土地,开发商甚至已经为村民们筹划了新的居住地,让他们迁居到距离永兴镇近一些的公寓房里。

  与全国所有农村一样,博学村的年轻人都到城里打工去了,剩下中年和老年人在家务农,种植佛手瓜和水果,每年的收益够吃穿生活,但没有更多的富余。今年佛手瓜供大于求,收购价降到3分钱一斤,只有成本支出的十分之一。

  对于这个300多人口的自然村来说,如果同意出让土地给开发商,村民们会一次性得到一笔钱,按照当时周边村庄地价,一亩地租金大约3万元,村民们每户可能得到十多万到一百多万不等。但出租土地的代价是,原本在家务农的老人必须改变生活方式,在城里打工的年轻人将失去再当农民的退路,而且,各家再不能拥有种着荔枝的院落。

  “农民的出路难道只有种地和离开土地两种吗?”在得知开发商将租用土地的消息时,博学村走出的第一位大学生陈统奎,不愿意接受这样的现实,他相信一定有第三条路,让农民既能留在家园,又能跟随国际旅游岛的开发政策发家致富。

  博学村坐落在古火山口附近,农民传统的住房,都是用火山岩石垒成,村里一些老屋有200多年的历史,荔枝等果树在村中处处栽种,环境幽静古朴。由于供职于一家新闻杂志,陈统奎曾经采访台湾桃米里村,这个村庄的年轻人也曾流向城市打工,村庄人口老化,慢慢衰退。但经过10年的生态村建设,如今的桃米生态村已经成为生态游的品牌,恢复了生机。

  桃米里的经验给了陈统奎启发,他希望博学村也能探寻出一条生态旅游发展的道路。要实现这个理想,首先需要村民们认同一个原则:拒绝成为失地农民。而要村民认同这一点,必须要让他们看到,自己开发生态旅游是可以实现的。

  为了把生态村建设从构想变成现实,陈统奎号召成立博学生态村发展理事会,理事会成员有在镇上和省城工作的本村大学毕业生,也有留在村里的年长村民。有了理事会,各种旅游项目的开展才有人张罗。

  理事会成立后筹办的第一个活动,是海南自行车运动协会举办的山地自行车赛。举办比赛需要赛道,理事会动员全村出人出力,几十年前“记工分”的制度又被找回来,只不过各家“工分”不但不能兑现成工资,农户还要借钱给理事会,用于租用机械、购买碎石。

  农历正月十三,是博学村“公期”,“公期”是海南传统节日,各村日期不同,这一天亲戚朋友到村里聚会,热闹的程度胜过大年三十。自行车越野赛也在这一天举行,城里人开来的汽车,沿着乡村公路停放,一路摆了2公里。比赛的盛况,给村里人一颗定心丸:看起来,博学村真的能够吸引游客。

  “开发商一亩地才给多少钱,我们自己搞旅游,应该能行。”喧闹过后,村长王才运的信心又增加了不少。看到博学村已经有声有色办起了活动,浙江的旅游开发商自知无法说服博学村民出让土地,最终修改了规划,放弃了这个让他们头痛的村庄。

  “发展乡村生态游,是一个很好的出路。”海口市旅游发展委员会副主任蔡俏评价说。博学村的行动,得到了旅游部门的认可,今年5月荔枝成熟以后,海口市旅游部门将支持博学村开展荔枝采摘活动,吸引游客到乡村做客、消费。接下来,博学村还计划修缮老屋、建造古朴的火山岩民居用于经营“民宿”,游客可以到村里的火山岩房屋里住上几天,吃新鲜水果、蔬菜,享受惬意的乡土生活。

  比起老年人,博学村的年轻人们,更能够认同建设生态村的理念。自行车越野赛举办当天,维持秩序的、后勤烧菜的、接待运动员的,都是20岁上下在城里打工的年轻人,有的年轻人甚至从广州坐飞机赶回老家。30岁的村民陈芳德闯过广东,现在在海口一所学校做厨师,工作轻松,每月有1600元的收入。陈芳德告诉记着,如果生态村搞起来,他愿意放弃海口的工作回到老家,不管是经营民宿还是生产蜂蜜、种植荔枝,他都很有兴趣。

  博学村已经迈出第一步,陈统奎希望,博学村的实验能够为海南岛的农民,探索出除了卖地以外更能够持久致富的道路,让国际旅游岛建设带来的经济腾飞,也能惠及普通农民。

  建设国际旅游岛战略宣布两月,所有人都在等待一个答案:建设国际旅游岛的目的到底是打造一个富人天堂,还是一个任何人都可以享受的富饶岛屿?这也是省委书记卫留成被追问最多的问题。“我也跟我们海南岛民讲,强岛富民是我们国际旅游岛建设的根本目的,是我们的出发点、我们的立足点,如果我们不能让海南老百姓富起来,那我们的国际旅游岛就算失败。”卫留成在一次公开发言中说。事实上,答案的揭晓还为时尚早,建设国际旅游岛的海南才刚刚上路。

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