应提高个税起征点至3000元让分配更公平

　　“我国国民的收入分配制度问题已经越来越成为制约改革开放和和谐发展的瓶颈问题。”全国政协委员、辽宁奥克化学股份有限公司董事长朱建民建议加速分配制度改革，并将个人所得税起征点提高到3000元。

　　朱建民分析，经过三十年的改革开放，我国大部分人的收入都程度不同地有了显著的增长。但是，收入的绝对增长并没有改变收入分配格局。目前，我国基尼系数已经高达0.5以上，成为了世界上基尼系数最高的国家之一，而且这个趋势在过去的二十多年中，不仅没有得到遏制，而且在持续扩大。扩大内需依靠少数的高收入阶层的高消费是无济于事的，扩大内需必须依靠广大的中低收入阶层的消费能力。这种分配严重失衡的格局已经成为抑制消费和制约我国经济持续增长、影响社会和谐稳定的一个非常重要的因素。

　　朱建民说，降低个税有利于改善不合理的分配格局，是国家减少个人收入差距，特别是增加低收入群体收入的重要手段。自2005年以来，我国个税起征点从800到1600，再从1600到2000元。鉴于我国目前基尼系数的情况和和谐社会发展的要求，建议国家有关部门解放思想，打破常规，尽快将我国工资个税起征点提高到3000元，并将九级个税级距和级次减少为七个，将5000元以下收入的个税税率均设置为5%。以有效减轻中低收入者的纳税负担。这也是党和国家通过税收政策上现实而充分地体现还富于民的科学发展观的具体体现。

　　朱建民还建议设立社会保障税，调节行业特别是垄断行业的分配收入。结合我国的实际情况，针对特殊行业中的工资超高支付的企业研究设立社会保障税（亦称社会保险税）。税负由超高收入的职工和企业分别缴纳，税款主要用于各种社会福利开支。

　　此外朱建民还建议政府加大对属于国民收入三次分配的社会捐助慈善活动的宣传和尊重，加强相关制度和法规建设，倡导和建立全社会富人积极参与和自觉行动的氛围，建立一种慈善文化和捐赠文化，以进一步扶贫助困，更好地实现社会公平。