保育均：政治体制改革从政府转型入手 公开透明

　　温总理在工作报告中强调改革是全面的改革，包括经济体制改革、政治体制改革以及其他各领域的改革。对于政治体制改革，原全国政协副秘书长保育均认为，要从政府转型入手，建立服务型政府。保育均也强调，政府在公开透明上的改革不需要一分钱投入。

　　温总理在报告说，我们的改革是全面的改革，包括经济体制改革、政治体制改革以及其他各领域的改革。没有政治体制改革，经济体制改革和现代化建设就不可能成功。“邓小平同志就讲过，没有政治体制改革，一些改革不可能通过。特别是重点领域方面的改革，对国有企业改革和社会领域的改革，都要用政治体制改革来推动。温总理强调了加强民主，保障人权，保障人民群众的尊严。”保育均认为，政府要依法行政，保障宪法所赋予公民的权益，这样才能保障人民群众的尊严。

　　对于政治体制改革的切入点，保育均认为政治体制改革主要谈的是政府转变职能的问题。“重点是服务型政府，是人民满意的服务型政府，提供公共服务，要具备依法行政，阳光执政。”

　　保育均特别强调了透明。“比如讲财政体制，公开透明一下行吗？现在财政预算报告人大会上念一下通过了。还有政府信息披露条例出去以后，有几个律师向财政部和国家发改委要数据给我们公布一下，我们不公布。这是要改革的，要有起码的民主。财政收入是从老百姓那儿收来的，为什么不公开透明，让老百姓有权过问。这种改革不需要一分钱投入，很简单，就是公开一下。”

　　对于温总理提到的加快垄断性行业的改革，推进公用事业改革，切实放宽市场准入，积极引入竞争机制。作为中国民（私）营经济研究会会长的保老很兴奋。他认为，要搞清楚第一个国有资本究竟应该做什么？第二个民营企业是什么？第三个问题是政府究竟应该管什么？保老认为，政府是公共服务性的政府，政府要明晰权，要加重责任，取消利益。“ 所以各项改革最重要的就是政府提供公共服务，加重它的责任，要经常被问责，而不是获利。”

　　“但国有经济究竟应该做什么，怎么布局，政府还没有提出来。哪几个领域和关键行业由国有经济的布局，这需要破题。”保育均说。（拾年）