中国经济转型15年之惑：是什么绊住我们的脚

　　新春伊始，两会前夕，在“省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班”上，胡锦涛、温家宝、习近平、李克强四位国家领导人同在讲台上集中谈及同一个主题：加快经济发展方式转变。

　　中央如此高规格强调要加快经济发展方式转变，使得“经济转型”再成两会热门话题。从“九五”计划至今，我国的转变经济发展之路走了15年，现在被称之为“我国经济领域的一场深刻变革”，“解决我国经济中不平衡、不协调、不可持续等深层次问题的根本举措”。站在“十二五”的门口的我们，有哪些问题值得思考呢？

　　成绩或只是及格

　　“如果就我来说，经济转型的途径基本上是正确的。”知名经济学家吴敬琏说，这也是多位专家的共识。中国经济以每年高于8%的加速度发展，从不发达到逐渐发展的阶段，成绩绝难否认。全国政协委员、中山大学管理学院教授毛蕴诗表示，经济规模的扩大往往伴随着经济结构的变化。我国开始转变经济发展方式以来，劳动密集型的产业在发展，同时高科技行业也在发展，但存在地区的和产业的不平衡。

　　全国政协委员、著名经济学家厉以宁表示，虽然提出发展转型已有若干年，但成效并不尽如人意。我国的第二产业发展已近饱和，劳动力价格优势和人口红利正在逐渐减小；第三产业比重一直偏低，服务业人口占总劳动力的比重，甚至比100多年前的英美还要低。经济增长所付出的代价也非常大，许多地方的矿产资源已经耗尽，90%的城市水域污染严重，单位GDP能耗不仅高于主要发达国家，甚至高于世界平均水平和不少发展中国家。从外部环境讲，国际贸易保护主义猖獗，单纯依靠出口和投资的发展模式已经难以为继。“这就不难理解中央为什么要痛下决心去解决这一困扰多年的问题”。

　　中共十四届五中全会通过了第九个五年计划，提出要实现两个具有全局意义的根本性转变：一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变；二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。这是首次提出要转变经济增长方式。从这个目标看，我们完成了一半。党的十六届三中全会正式提出了要树立以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观提出了“以人为本、全面、协调、可持续发展”的科学发展观，并倡导“走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路”，再次把转变经济发展方式细化。从这个目标看，我们似乎还差得很远。

　　什么绊住了脚？

　　大国的经济转型必然是艰难而缓慢的，中国一边卖着衬衣，也一边开始造起了大飞机大火箭。是什么绊住了我们的脚？

　　毛蕴诗教授认为是压力不够大，动力不够足。“以前的很多贴牌企业，过去就没想过要转型升级，因为做生意做得很熟练了生意就来了，也不需要考虑开拓市场、进行研发，模式比较简单。随着经济环境的发展，在原材料涨价、劳动力成本升高、人民币升值，特别是经济危机的压力下，他们开始考虑转变生产方式了。”吴敬琏认为关键还是体制性障碍，现在政府把太多经济发展责任担在自己身上；再就是没使用好支配资源的权利，特别是对土地资源的使用。

　　转变经济发展方式，走新型工业化道路，建设创新型国家，教育和科技应当是两块基石。

　　多位专家就这两方面提出：存在急功近利，不注重长期投入。

　　全国政协委员、北京大学经济学院教授李庆云表示，经济结构转型是长期的过程，最主要是看三个因素，资本、技术和劳动力。对中国来讲资本不是问题，而在其他两个因素上问题还很大。首先技术上是太不足了，不能仅有专利和设备，还要有技术人员以及社会环境，这都不是短期内能解决的。在劳动力上，教育是百年树人的事业，但我国目前的教育经费投入远远不足，财政性投入2012年才能达到GDP的4%。“中国要改变经济增长方式，在教育投入上不说超过或要赶上人家，而是要比别人做得更好，现在我们的教育投入不如发达国家，也不如发展中国家。”

　　“科技和经济的关系问题亟待解决，要解决最核心的机制问题，现在相当一部分科研人员把精力放在跑关系、弄课题上，难以静下心来做研究。”全国政协委员、国家863航天航空专家委员会顾问、中国工程院院士龚惠兴这样说。全国政协委员、中国农业科学院果树研究所所长刘凤之表示，国家对基础科研的支持还不太持续稳定，他所在的研究所保管了全国16个图谱，1300多万份果树基因资源，是农业科研、特别是转基因研究的重要资源，每年国家给予一定数额的资金支持。“前几年资金断了，资源丢失了很多，因为都是种在地里的，没资金了就管不好。后来国家又重视了，我们又挨个找回来，花了不少钱。但去年不知怎么回事，资金又断了，现在还没有批下来。”

　　如何实现“加快”？

　　“2010年将是纪元性的一年，我们走出了危机，并找到了应对危机的感觉，发现要从根本上解决问题，中国内部市场结构、产业、需求结构将会有前瞻性的举措，将会影响未来30年。“北京大学经济学院教授章政如是说。

　　正是这场经济危机凸显了经济转型的迫切性，也加剧了当局的焦虑。胡锦涛主席在省部级研讨班上指出，转变经济发展方式，关键是要在“加快”上下功夫、见实效。他就加快经济发展方式转变重点工作提出八点意见，罕见的用了50个“加快”。

　　厉以宁教授对此开出“药方”：首先，企业必须加强自主创新能力，产品跟得上市场需求才能有销路，才能解决产能过剩问题。第二，要加快国民收入机制转变，增加劳动收入在整个国民收入分配中的比重，这是扩大内需的最重要方式。另外，也要加大职业教育和劳动力培训，适应产业升级的需要，扭转中国目前一方面“事找人”，一方面又“人找事”现象。

　　李庆云教授表示，加快经济发展方式转变，在一些技术上实现突破的同时，特别要注重长期的规划，注重教育、科技创新和知识产权保护，“如果满街都在卖假冒产品的时候，这个国家的科技就没有希望，当我们的本科生都到国外去念书，我们就培养不出大师来。”

　　（责任编辑：高蕾）