来源：新华报业网-南京晨报
国家审计署原审计长李金华建议
政府负债不应留给后代“审计风暴”应成常态
国家审计署原审计长李金华因掀起“审计风暴”而被全国人民熟知。如今，身为全国政协副主席的他虽然职务上有了变动，依然不改率真敢言的性格。在昨日的政协小组讨论会上，李金华针对总理《政府工作报告》的落实、深化改革、农民贷款难、国有企业垄断、财政和金融风险发表了见解。
有关部门应回应政府工作报告落实情况
“政府工作报告讲了很多令人鼓舞的意见，我非常赞成，但有很多意见落实是个大问题。有很多话过去也讲过，能不能很快落实，要做出很大努力。任务是非常重的，不得不让人担心，能不能做得到的问题。”李金华讲得很坦率。
李金华建议，以后的政府工作报告应该把过去的报告做得怎么样了，做个回答。哪怕搞个附件也可以。去年讲了什么问题，做得怎么样，这个要落到实处，有关部门要出来回应。“说了要做到。有时可能计划不如变化，但要讲明原因。这个是必须的。”李金华表示。
支持三农，光靠财政投入还不够
“在今年温总理的政府工作报告中，提到了很多数字，说明政府在进行结构调整，关注三农也做了很多工作，投入很大。这是很好的。但仅这些还不够，如果都靠国家中央财政投入是不够的。政府应该考虑，需要出台哪些改革配套措施。”李金华说。
李金华对去年林业体制的改革印象很深，认为在农村影响很大，农民获得的收益比政府投入几百个亿要好。“2010年，我们的改革措施还需加强，坦诚地讲，改革30年来取得的成绩，根本一条，是改革开放推动了我们今天的成就。如果改革不深化，只增加投入，如果仅仅投入点钱，远远不够。”李金华表示。
对于目前的农民和小企业融资难问题。李金华说：“为什么不给农民贷款？有些人认为农民风险大，但我认为农民风险最小，最近我调查，银行向农民贷款，除了有些人家破人亡的，死了的，大都及时还款。他们的信誉要比许多国有企业高。”
“应该有财政政策配套鼓励银行向农民贷款，让银行不吃亏，因为一个信贷员给100个农民贷款的收益，比一个城市信贷员给1个国有企业的收益差得远。所以要有贴息等特殊政策来鼓励银行为三农、中小企业服务。”李金华说。前段时间有人建议成立小银行，小银行解决小企业贷款，大银行解决大企业贷款。李金华认为这不可行，“我们有那么多的国有商业银行，不面向农村和小企业，要你国有银行干什么呢？”
“地王”频出与国企垄断有关
谈到国有垄断企业，李金华谈起了各地地王频出的问题。“为什么现在出现那么多地王，钱从哪里来的？都是国有企业拿的地，一块地动辄几十个亿啊！占用了大量的资源和资金。这样掩盖了国有企业内部管理、损失浪费、重复投资等问题。据我了解，有些垄断企业的领导人权力过大。有的企业领导，几个亿、十几个亿的投资，领导人一句话就拍板了。”
李金华建议国有企业不能搞垄断，还是让它走向市场，进行股份制改造，让其他资本进入这个行业。“有些企业本来是发展一段中间产品的，现在上游产品、下游产品都占了。为什么现在国企高管收入那么高，与国有企业自身地位分不开。一年利润一万来个亿，国家投资，国家却不参与分红，这在世界上哪个国家都没有的。”
有些县的负债超过收入不止几倍
在温总理的政府工作报告中，提到了“防范各类金融风险”。李金华认为，总理这句话分量很重。作为国家审计署原审计长，李金华表示，对于潜在的财政风险和金融风险，必须未雨绸缪，提前防范。
“现在地方政府债务是值得关注的。省市县都在借，通过融资平台向银行融资，有些县对银行的负债超过县收入已不是几倍了。这个将来风险是很大的。”李金华指出，“30年后，贷款的银行行长和借钱的地方政府领导早不知道哪里去了。这些债务到底怎么办？我认为应该分析、跟踪，不能把这些债务留给子孙后代。”
李金华表示，“审计风暴”要刮成常态，他建议财政和审计部门对地方政府的财务状况进行动态的、不定期的审查。“不要若干年以后，出现像上世纪90年代清理银行不良贷款时那样的情况，到那时加起来的债务就不是两三万亿的问题了！”李金华说。
作者：成岗 仇惠栋 黄阳阳
上网从搜狗开始
