白玛委员建议国家七个方面扶持青海跨越发展

　　人民网西宁3月6日电　昨天，全国政协委员白玛在小组讨论时发言，建议国家加大对青海的支持力度，实现青海的跨越发展。

　　白玛介绍了实施西部大开发战略十年来，青海经济社会发展取得的巨大成就后，针对目前青海与兄弟省(市、区)发展差距不断拉大的现状、特别是基础设施严重滞后、生态环境保护形势严峻、社会事业严重落后、资源开发加工能力低、资金短缺问题突出、维护社会稳定的任务繁重等，提出七点建议：

　　——建立健全实施西部大开发投资扶持机制。重点扶持青海做强做大水电、盐化工、石油天然气、有色金属四大支柱产业；注重支持青海将太阳能综合利用列入柴达木循环经济试验区规划，建立光、风、水等多能源互补的可再生能源开发利用试验区，支持培育青海成为国家光伏材料及产业基地、光伏发电基地、太阳能光热应用示范区，在开发规模、电价政策、基础设施、税收优惠政策等方面给予倾斜和支持。在基础设施建设上给予财政补贴。

　　积极支持发展冶金、生物制药、特色轻纺、建材、新材料、装备制造等新型产业，支持高原农牧业特色产业基地建设，在项目立项、审批核准、建设用地、环境评价、成本造价等方面适当放宽条件。

　　——加大新农村新牧区建设力度。国家应进一步加大对青海藏区新农村新牧区建设项目、资金等支持力度，促进青海实现传统农牧业向特色农牧业转变；促进生产农牧业向经营农牧业转变；促进分散农牧业向集约农牧业转变；促进由扶持农牧业向投资农牧业转变。

　　——加大对生态环境保护建设的支持力度。继续实施三江源生态保护建设工程，将三江源、青海湖环湖和祁连山生态环境保护建设纳入青藏高原生态环境屏障建设总体规划；继续实施退耕还林、退牧还草，适当提高补助标准；增加对三江源地区生态移民的生活补助，加大生态移民的就业扶持力度；建立和实施生态补偿机制、资源补偿机制。

　　——加大对地质勘探、循环经济、优势资源综合开发利用的支持力度。青海还有89%的地域至今没有较详细的地勘资料。建议国家主要以公益性投入支持青海地质勘探普查工作，力争在“十二五”期间完成1／5万地质矿产调查工作。加大对柴达木循环经济区和工业园区发展循环经济的支持力度；将青海优势资源综合开发利用作为国家长期鼓励扶持类产业，尽可能就地安排优势资源综合加工利用项目。

　　——进一步加大基础设施建设支持力度。支持高速公路、等级公路、乡村公路、支线铁路、民用机场等交通基础设施较快发展；加大330千伏、750千伏和太阳能、风能等多元电源体系建设；支持城镇给排水、垃圾处理、供热供电、街道市场等基础设施建设；加大对水利基础设施的排险、维修、加固、新建支持力度，尽早启动南水北调西线工程，提高防灾减灾救灾能力建设。

　　——进一步加大对公共事业建设的支持力度。加大对青海藏区“两基”攻坚和“普九”义务教育的支持力度，增加寄宿制学校基础设施建设的投入；支持青海大学、青海民族大学的软硬件条件建设及高校示范园区建设，建立国家、发达省市名校同青海高校、藏区中小学的对口支援机制，适当给青海高等教育事业从办学条件、师资配备、院系学科建设、科研项目等方面给予倾斜。建议在卫生部的牵头下，建立起内地对口帮扶青海藏区省、州、县三级医疗机构的长期机制；建议国家取消青海藏区卫生项目建设的地方配套；在国家的大力支持下，进一步提高青海藏区新农村、新牧区农牧民新型合作医疗补助标准。对青海民族文化、宗教文化、文物古迹、古籍经典的抢救、整理、出版、维修、保护给予重点扶持。

　　——进一步加大对民生的支持力度。建议加大对青海的一般性财政转移支付力度，增加税收优惠。取消州(地、市)县农牧业、特色产业和民生项目的地方财政配套和农牧民自筹；加大对农牧区人畜饮水、看病、行路、用电、通讯、广播电视等方面的专项支持。逐步提高公务员和职工的工资福利待遇，适当提高对社会保障、社会救灾救济的资金保障力度。(郅振璞孟军)