上海石化董事长严厉批评石化行业布局不合理

　　如果缺乏监管，国企会疯狂逐利，有时甚至因其地位优势，可能更“坏”；而私营企业如果监管得好，也能提供物美价廉的产品和服务。

　　“石化行业的炼油能力全部过剩，布局太分散了，100万吨大概100家……发改委一直在说调整石化产业的布局，但话说得不够强硬。100万到200万吨的就应该全部关闭……”近日，在全国“两会”上，上海石化董事长戎光道代表“严厉批评了石化行业存在的布局不合理等问题”。

　　这番话听起来义正词严。只是，如此这般的腔调，听起来恁就这么耳熟？我们依稀还记得，多年前，当电信、航空等垄断行业被甫一推上市场化的前台、刚刚有了一点点内部竞争，一些主管官员、业内专家便跳将出来，急吼吼地“反对价格战”和“恶性竞争”，主张“集中资源、提高效率”。那些曾经听起来颇有道理的言论，随着市场化的逐步深入和这些行业垄断的相对打破，早已成为笑料，其背后的行业保护之用意，也袒露于历史的进程之间。垄断未必能提高效率，提升质量；打破垄断方能激发行业活力，做大行业蛋糕。这已经成为多数人的共识。

　　回到戎代表所批评的石化项目的“重复建设”上，我们不妨对其进行一分为二的分析。如果，这些不隶属于石化两巨头的中小石化项目，均是地方政府投资所建，且没有充分考虑本地的比较优势，属于典型的“拍脑袋项目”，理应受到“严厉批评”，也有必要加以压缩，像此前国营棉纺厂的“压锭”一样进行国有资本的自我纠错。但如果，这些所谓的小石化项目，是由民间资本所投资和运营，其登台和谢幕都是市场说话，由“无形的手”调节，则作为政府，只需加强监管，并无必要去强行干涉。因为一般而言，赚钱这件事，企业（尤其是私营企业）往往比政府嗅觉更敏感、决策更慎重。

　　事实是，在这些并非隶属于石化两巨头的中小石化项目中，民营企业为数不少。截至目前，国内民营炼油厂已经超过100家，200万吨以上的企业大概有80家。从市场经济的角度看，它们有理由成为石化行业的新鲜血液，而不应被一些人视为眼中钉。

　　这么多年来，一些国有垄断巨头在试图打压民营资本，阻止其与自己分一杯羹时，每每祭出“重复建设”、“产能过剩”、“环保”等等冠冕堂皇的理由，对一般公众很有迷惑性。其实，这是个不折不扣的伪问题——如果缺乏监管，政府的企业也会疯狂逐利，有时甚至因其特殊地位提供的便利，可能更“坏”；同样，私营企业如果监管得好，也能提供环保、可持续、物美价廉的产品和服务。这一点，在一些正在缓慢打破垄断、引入多元竞争的行业中，都能找到例证。

　　民营资本和民营企业进入国有垄断行业的积极意义，早已不必多言，简而言之——其一，成为行业“鲶鱼”，注入竞争活力，提高国有垄断巨头真实的市场搏击能力；其二，迫使国有垄断巨头放弃超额利润，为消费者提供低价优质的产品和服务；其三，提供大量就业岗位，促进社会稳定。

　　亦因如此，民建中央日前提交了一个提案，呼吁破除民营经济在高回报率的垄断行业等领域遭遇的“玻璃门”、“弹簧门”等市场准入障碍。话题不新，比喻却入木三分。仔细想想也是，如果以规模经营之名行固化垄断经营之实，类似的思路仍大有市场，那么，这种无形而强大的“玻璃门”、“弹簧门”，仍将继续阻碍民营资本投身做“鲶鱼”的步伐。 (来源：广州日报)