搜狐网站
搜狐 ChinaRen 17173 焦点房地产 搜狗
新闻中心 > 国内新闻 > 2010全国两会_格力特约全国两会报道 > 2010全国两会代表风采

委员曝光100多名国企高管奖金5亿 人均500万元

来源:新民晚报·新民网
2010年03月08日08:32

  政协委员建议国有企业利润实行全民分红

  新民晚报3月7日报道 在不少人的眼中,全国政协委员蒋洪,是一个有魅力的人,媒体也亲切地称他为“麻辣委员”。

  满头白发已谢顶,不高大也不帅,但和他同组的委员都说:蒋教授,我们是你的粉丝。他们喜欢听蒋洪的发言:说真话直言不讳;他们钦佩蒋洪的执着:当全国政协委员多年,一直紧盯政府的“钱袋子”,为阳光财政奔走呼告。

  昨天,全国政协十一届三次会议分组讨论上,蒋洪和他的“粉丝”们分享了这次两会带来的2件提案。

  阳光财政不能原地踏步

  去年,蒋洪和他的团队——上海财经大学公共政策研究中心的师生,对我国省级财政透明度做了调查,发布了《中国省级财政透明度评估报告》,将我国大陆31个省、直辖市、自治区的财政透明度列了一个排行榜。

  “今年,我们继续对这31个省级财政用同样的方式和评分标准做了评估,结果令人失望。”蒋洪透露,去年为21.71分(100分为满分),今年为21.87分,仅进步了0.16分。“从精确的角度来说,有一点进步,而大约地看则是原地踏步。”

  “我们还对每一个省的11个厅局级机关(省政府、人大、政协、教育、卫生、财政、国税、地税、环保、工商、交通)进行了透明度调查,向31个省的这些机构发出信息公开申请,根据所获得的信息来评判各部门的透明度。结果平均得分仅约2分(100分为满分),也就是说这些部门和单位的财政几乎是完全不透明的。”

  “政府信息公开不应该只是纸上的条例,它必须成为各级政府的具体行动,只有采取切实有效措施才能将阳光财政落在实处。”蒋洪为此带来了他的第一个提案《切实采取措施,将阳光财政落到实处》。

  提案中蒋洪提出,实现财政透明应该有时间表。“不能总是说循序渐进,按照每年进步0.16分,20年也到不了及格线。”此外,蒋洪认为实现财政透明还要有明确的“度”,“从我国目前大量公款被挥霍来看,应该以让公众能够有效地将‘三公消费’以及其他所有不适当的公款消费识别出来,加以制止或者追究责任为‘度’的标准。”

  要做到这一点,很不容易。蒋洪认为这需要立法的支持。“至少,预算法的修订中要有相应内容,保密法的修改也要明确界定哪些是应该保密的内容,不能让国家机密几个字成为有关部门拒绝公开公款消费的挡箭牌。”

  国有资产更需透明运作

  “我打算提的第二个提案是阳光财政的延伸,是关于国有资产特别是经营性资产的透明运作这一块。”蒋洪认为,目前社会上的分配不公,很大程度上与权力和垄断分不开,尤其体现在一些大型的国有企业上。

  “一个企业不因为它挂着国有的牌子就是国有资产,要真正国有,我认为应当具备三个条件。”蒋洪说,一是让大家都知道财产运行情况,二是重大决策要由人民通过代表机构比如人大来决定,三是取得的利润应当全民共享。现在这三条都没有,凭什么说是国有资产?

  “所以我建议,建立国有资产的报告制度。其实很简单,就像上市公司一样,上市公司拿了股东的钱,它要每年定期公告,格式、规定、内容证监会都有明确要求,这就是很好的范本。国有企业用的是纳税人的钱,我们大家都是它的股东,理所当然要知道它的运行情况。”

  蒋洪说,现在情况恰恰相反,国有企业开多少工资,不是所有者来决定,而是经营者在给自己开工资。“我参加过一个银行的监事会,投票时我吃了一惊,因为他们‘按惯例’ 把利润的20%作为高管的刺激。要知道这不是工资,工资已经有专门的一块,这些是额外的刺激,有多少?我算了下,5亿元,多少人分?100多人。”

  蒋洪认为,国有企业的利润应当全民分红,至少拿出一部分全民分红。“否则如何体现它是全民共有的财产?现在,最好的情况是全部拿去投资,这导致我们的经济永远是投资拉动,而不是消费拉动,结构转不过来。”

  (本文来源:新民晚报 作者:潘高峰 江跃中)

2010两会发布台

2010两会热点关注

两会高清图

责任编辑:马涛
上网从搜狗开始
网页  新闻
*发表评论前请先注册成为搜狐用户,请点击右上角“新用户注册”进行注册!
设为辩论话题

策划:代表之路:基层代表发言机会少

社保

[提要]刘瑞莲代表我们农民发言了,那还是王书记照顾她,点名让她发言的。要不然她还抢不着…[详细]

寂静之声:再见记者梦 早安公务员

寂静之声

[提要]曾经充满梦想的青年被现实打击,事实告诉她体制的力量是多么强大。也许之前会对公务员的安逸生活嗤之以鼻,现在……[详细]

公民观察:电影孔子忠君思想应抛弃

应松年

[提要]徐友渔觉得传统是我们必须面对的问题,我们确实只能够靠重新解释传统,甚至靠重新塑造传统来解释问题…[进入专题]

[迟福林谈政府转型]利益主体分化,改革形成原来三十年之初那样广泛认识的基础不存在了…[详细]

[民情样本之重庆打黑]在这场舆论漩涡中裹挟不清的,是律师的立场和理性力量…[详细]

素描:你撒网我撑伞 网民官员博弈

两会素描

[提要]关注网络利用网络,在今年两会成为亮点,网络监督代表民心所向,但应该遵守适度的原则…[详细]

虚拟提案:参与两会 发出你的声音

虚拟提案

[提要]难道集体户的人低人一等吗?我希望委员与代表们就此提出议案,废除各地市除户口准入以外的相关歧视条款…[详细]

评论排行

总理网上问民意

[提要]亿万网友通过一个个跟帖和留言传递着网络民意,而总理也从这数以百万计的跟帖留言中看到了“信心和力量”…[进入专题]

[住房]住房公积金应该应该需要改革了,不能让建筑房产业独享利益…[详细]

[就业]现在每年的毕业生都逐年增长,我在刚上大学就感到了压力…[详细]

手机关注2010年全国两会

[提要]等车时、睡觉前…手机wap.sohu.com(免费),随时随地关注两会进程!为您提供最全面的提案,发评论,提问题…[进入专题]