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代表呼吁警惕驻京办撤牌不撤人 诱发更高成本

来源:南京报业网-南京日报
2010年03月08日11:47

  警惕驻京办“牌子撤了人不走”

  人大代表呼吁推出“组合拳”

  新华社北京3月7日电 “驻京办一定要整顿,对这一决策我打心眼里拥护。”全国人大代表、广东省工商联党组书记杨浩明在7日的广东代表团分组审议时发言说,“但我认为,一定要在撤除同时出台配套政策,靠打‘组合拳’消除体制诱因,否则效果会大打折扣,甚至会诱发更高的行政成本。”

  杨浩明代表的观点得到了在场其他不少人大代表的响应。一位代表插话说:“撤了驻京办,要小心牌子撤了人不走,租宾馆继续‘开张运营’。”

  为什么会出现这种情况?杨浩明代表分析说,撤除驻京办的目的是要降低行政成本,消除财政开支和项目审批体制的“灰色渠道”。但是,如果不解决体制上的障碍和诱因,就会出现形式变了,但实质不变的扭曲状况。

  “现在很多穷县也花费大量资金设立驻京办,究其原因,就是因为‘跑部’确实能‘钱进’,不跑就批不下项目、拿不到资金。如果只是单纯撤除驻京办,而不是考虑从体制上、源头上杜绝‘跑部’‘上京’的动力,那撤除就是形式变化,很多地区还是会想方设法在北京设点办事,进一步增加行政成本。”杨浩明代表说。

  杨浩明代表的分析得到不少代表认同。一位企业家代表说,目前我国投资和项目审批权限高度集中,是“财权集中、事权集中”,这有利于国家一盘棋调控。但由于多方原因,也造成了基层地方政府部门“不跑不行”的心态根深蒂固。

  杨浩明代表建议说,在撤除驻京办的同时,国家有关部门也应打出政策“组合拳”,从体制上作出相应调整和部署,消除驻京办生存的土壤,坚决防范驻京办“名亡实存”。

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责任编辑:郑小霞
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