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发改委副主任彭森:今年投融资体制改革三方向

来源:第一财经日报
2010年03月09日02:08

  彭森:今年投融资体制改革三方向

  杨凯生:核心问题外界仍无清晰认识

  孙书博

  近日,国家发改委副主任彭森在参加政协经济组联席会议间隙接受《第一财经日报》记者专访时表示,在公布的《关于2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划草案的报告》(下称《计划报告》)中,隐含着今年经济改革的众多信号。在专门提到的投融资体制改革中,发改委要进一步放开过去政府管理的项目的审批,调整过去政府核准的项目目录等等。

  今年投融资体制改革三方向

  彭森表示,2010年投融资体制改革的重点主要包括三大方向。一个是在现有基础上调整政府核准的项目目录,将核准范围进一步缩小。

  “可以说,近年来政府审批项目的门槛一直处于不断提高趋势,但是审批的范围却在逐步缩小。目前这项工作还是草案形式,需要在人大进行审议。”彭森说,“不过,今年我们一定要在这方面继续迈进一步。”

  此外,完善政府投资项目的公示,更多地征求社会意见。

  根据《计划报告》,在深化投资体制改革方面提出,今年将“完善投资项目后评价、重大项目公示和责任追究制度,制定代建制管理办法,健全政府投资管理制度”。

  而在其中提到的责任追究制度方面,彭森表示,政府责任的追究将在今年进一步进行调整。如果有些项目政府决策错误,出现失误,对于决策有关过程和责任人要进行责任追究。

  “这些都是今年投资方面一些主要完善和改变的措施。”彭森说。

  委员建议核心问题需明确

  对于投融资体制改革,可以说是两会代表委员,特别是企业界人士最为关心的问题。

  在记者采访过程中,部分企业界代表委员认为,《计划报告》中关于今年的投融资体制改革,虽然提到了重大项目公示、责任追究等等,但是关于一些核心问题,包括明确责任主体,审核、审批、备案的具体关系,究竟多大的项目需要发改委批准,外界没有很清晰的认识。

  “这些问题实际上前些年曾试图加以解决,但是目前从我们获得的信息来看,并没有明确的说法。”全国政协委员、中国工商银行行长杨凯生说。

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