来源：21世纪网-《21世纪经济报道》
20年上涨期：住建部部长详解遏房价
“未来20年，中国房价上涨压力很大，但中央政府遏制房价过快上涨的决心更大！”
作为全国住房系统管理部门的负责人，住房和城乡建设部部长姜伟新在3月8日全国两会“保障和改善民生”记者会上，第一次对2010年房地产市场做出了预测：由于中央政府对遏制房价过快上涨采取了一系列措施，今年房地产市场应该是一个比较平稳发展的状况。
姜伟新的信心来自中央政府已经采取的有效措施，其中有一条被他反复提及：中央已经将促进保障性住房建设和遏制房价过快上涨作为任务，下达给地方政府，要求必须完成。
今年房价有望企稳
3月8日召开的虽然是住建部、人保部和卫生部的联合发布会，但是住房问题依然是最大的话题。面对记者关于房价是否继续上涨的提问，姜伟新毫不讳言地说：“今后20年内，房价上涨压力依然很大”。此语一出，堂下哗然。
但是，姜伟新很快接着说：“中央政府抑制房价过快上涨的决心更大。”
姜伟新表示，中央政府提出了全面加快住房供应的政策。首先是要加快普通商品房供应，住建部已经让各地规划、建设部门加快商品房项目的审批、开工时间，缩短开工周期。其次，要全面加快经济适用房、限价房建设，并扩大这两类政策性住房的保障范围。
此前，经济适用房因饱受诟病，几乎快要退出市场，多数地方政府也已经停建了限价房建设步伐，只有北京等少数城市仍然坚持建设。而经济适用房和限价房一旦重返政策性住房舞台并且大规模建设，将对商品房市场带来巨大冲击。
而姜伟新对于2010年房地产市场企稳如此乐观的另一个重要原因在于，中央政府已经采取了系列措施，遏制房价过快上涨，部分城市银行紧缩了“二套房贷”，证监会等部门也将对房地产上市公司再融资进行严格审查。
姜伟新指出，中央系列调控政策，配合以地方政府的积极性保障性住房建设，遏制房价过快上涨的目标是会实现的。目前部分城市房地产市场已经出现积极变化，投资性购房需求被抑制。
新房价考核机制
中央政府的政策和决心，成了左右房价未来走势的博弈工具。
3月5日，国务院总理温家宝在政府工作报告中明确提出，要坚决遏制部分城市房价过快上涨势头，满足人民群众的基本住房需求。此前，他也曾公开表示，部分城市房价过快上涨，已经成为社会不稳定因素，本届政府有决心在任期内将房价控制在合理价位。
地方政府的“土地财政”利益链条，一向被视为地方政府不积极贯彻中央宏观调控政策的主要阻力，也是地方和中央博弈的矛盾所在。地方政府担心房价下降带来土地财政收入减少，而目前房价持续上涨的态势，却使得中央政府不得不担心房价过高而引发社会问题。
姜伟新对这种利益驱动下的阻力与矛盾，给出了新解：中央政府已经将遏制房价过快上涨和稳定社会秩序作为一种考核任务，下达给了地方政府。如此，地方政府在考虑自己土地财政利益的同时，将不得不考虑房价过高的情况下是否会引起社会不安定因素爆发。
记者了解到，在此前的住建部2009年工作会议上，姜伟新就明确提出，地方省级政府要对房价过快上涨负总责。虽然他没有透露如何就地方政府遏制房价过快上涨进行政绩考核，但是从各地近日的表现来看，显然这种考核压力并不小。
全国“两会”召开前夕，深圳市就率先提出抑制投机性购房行为，提出通过加大对保障性住房、普通商品住房的土地供给等政策支持力度，平抑过快上涨的市场房价，且在土地利用规划中也充分考虑保障性住房用地。
上海市也出台新的房地产调控措施，从税收信贷政策调整、加大普通商品住房供应、加快推进住房保障、加强市场监管四方面采取措施，遏制地价、房价过快上涨。北京则出台了地方版的“国11条”，不仅调整了税费措施，全面取消购房优惠措施，还提出了未来几年内要保持政策性住房供地要占住房用地的50%的明确目标。
“中国房地产机制问题需要逐步解决，在这些机制性问题没有解决之前，中央政府还是有能力、有办法逐步解决这个问题的。”姜伟新说。
统计方式变革
一位不愿公开姓名的房地产专家说，如果中央政府要对地方政府的房价调控管理能力进行考核，就必须掌握一个清晰可信的地方房价变化数据，而目前国家统计局的统计数据，显然不能胜任这个要求。
在2009年房价涨幅1.5%的数字出炉并遭到普遍质疑后，国家统计局也于3月5日召集部分开发商和地方统计机构，专题研讨房价统计问题。
一位参会的房地产中介机构负责人向记者透露，统计局希望出台更细致的房价统计格式，包括二手房价格、新房价格、期房价格等全部分开统计；在数据来源上，也不再依赖开发商自行上报，而是采取与地方建委部门联合、抽样调查等新的统计方式，更准确地掌握地方房价数据。
与此同时，记者也了解到，住建部已经和国家统计局就房价统计问题，达成了一致。住建部将继续协助国家统计局统计全国房价，并且房价统计将要分类统计，将普通住房价格、非普通住房价格、经济适用房价格分开统计，以便更具体掌握地方的房价动态。
住建部具有动态统计全国房屋开竣工情况、房价变化情况的数据上报系统，而其和国家统计局联手进行房价统计工作，不仅会使房价统计数据更科学，更有可能使之成为考核地方政府遏制房价过快上涨能力的准绳。
而实际上，住建部已经就地方政府遏制房价行为进行了督察。姜伟新介绍说，住建部已经在联合其他部门，就经济适用房腐败、商品房捂盘惜售等问题展开督察，并要求各地加大对空置率的监督检查，打击开发商捂盘惜售的行为。同时，对于个人拥有2套及以上住房的情况，有关部门也在积极研究有关措施解决。
记者了解到，楼盘空置率问题，已经成为住建部联合多部门查处房地产企业捂盘惜售等行为的一个重要突破方式。
与此同时，来自其他领域的一些专家也对遏制房价提供了自己的思路。
全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康表示，稳定房价应该加快开征物业税，包括采取一些变通的方式，加快物业税开征的步伐。可以考虑对居民自住住房实行免税或永久不征税，但是对于投资物业和多套房产，需要研究开征物业税。而全国政协委员、原国家统计局局长李德水3月6日在政协小组发言中则说，加快推出物业税，可以采取“新人新办法，老人老办法”的方式。
但有舆论认为，这种自上而下的行政性解决方案，能否对暴涨的房价起到遏制作用，尚有待考验。
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