来源：人民网
城市生活成本不同， 征个税不应一刀切
代表委员呼吁按地域区分，专家建议东部沿海起征点提至3000元
同样月赚5000元，在北京上海广州等一线城市工作的白领往往“月月光”，而在二线城市的则每月都能有节余。生活成本不一样，免税额是否应该也有区别？昨日，众多政协委员、人大代表都建议，个税起征点不应全国一刀切，而应与城市的生活成本挂钩设置免税额。中国人民大学财政金融系系主任、博士生导师兼中国财政学理事、中国国际税收研究会理事安体富建议，东部沿海地区提到3000元，中西部地区维持2000元。
同样月薪5000元
广州林小姐：
月月光还要父母帮补
意见：“赞同按城市设置起征点”
老家江西的林小姐目前在广州某科技公司任采购员一职，每月的收入约5000元。林小姐在海珠区买了一套二手房，每月房贷支出2500元。“吃饭支出约1200元，衣着支出约350元，交通通讯费约为450元，零碎支出约200元，保健及家庭设备消费则需100元左右”。林小姐说，按照目前个人所得税申报的方式，每月也要扣除325元的税收。这样一算，林小姐每月的支出是要大于收入的。“如果省吃俭用，每个月还能勉强应付，但是大多数时候，我的支出是要高出收入200元到500元左右。”林小姐表示，目前每个月她的父母还要固定给她一千元帮补。
“广州消费水平高，生活成本就高，如果能将像广州这样的一线城市，个税起征点提高到5000元，能节省出那325元的税收的话，对我来说是用处很大的”。林小姐呼吁，要根据城市生活成本的不同，差异化设置个税起征点。
支出：
房贷2500元
吃饭1200元
衣着350元
交通通讯费450元
零碎支出200元
保健及家庭设备消费100元
结余：基本没有
南昌许先生：
除去吃穿供房能存千元
意见：“不应按城市来区分起征点”
而林小姐的同学许先生，大学毕业后就留在了江西南昌工作，是一家公关公司的骨干策划员，每月收入同样是约5000元，这在当地的收入来说算是不错的。目前许先生一个人生活，供一套一手房。“每月还房贷2180元，日常开销大概在1300元左右，每月扣税约325元。大概算下来，每月还能结余1070元。”
许先生表示，他的收入在南昌来说是偏高的水平，对于大多数人来说，月薪在2000元至3000元之间，单身上班族，如果要租房的话，每月的生活消费大概800多元就够了。“的确，相比一线城市来说，南昌确实是个消费水平不高的城市，当然工资也会偏低。”许先生表示，他每个月并没有关心自己上缴了多少税收，因为在他看来，每月发到手的工资是在他能接受的范围之内。
对于代表委员提议针对城市生活成本不同设置不同的个税起征点问题，许先生则认为，“缴纳个税应该减轻所有工薪阶层的负担，而并不应该限于哪座城市。”
支出：
房贷 2180元
日常开销 1300元
结余：1070元
小知识：月薪5000元如何扣个税？
按照税务部门公布的个人所得税快速计算方式，如果工资收入为5000元，减去2000元免征额度，剩下的3000元套入九级累进税率的第三等级，按照15%征收，得出450元，再减去第三等级对应的速算扣除数（采用超额累进税率计税时，简化计算应纳税额的一个数据）125元，得出扣税额为325元。
委员声音
征税应结合区域生活水平
无论是家庭征税方式还是按照个人所得缴纳税收，因地区不同，生活成本不一，不少委员代表都建议，税收起征点或扣除额都应根据地区不同有所差异。全国政协委员朱征夫认为，征税的扣除标准制定应该结合城市的生活水平、物价水平，“比如广东省内的，广州和肇庆，人均生活支出一个月可能就差几百元，扣除标准肯定要有差别的。”他认为，广州、北京、上海等一线城市，抚养有自理能力的老人，扣除标准可以定在1000～1500元/月，抚养没有自理能力的老人，扣除时应加上请保姆或医院、养老院的支出。
此外，他还表示，起征点应该大幅度提高。“目前直接按照工资所得征税，2000元这个标准对于广州这种一线城市确实太低，大部分中等收入的打工仔都要为税负发愁。”他同时建议，个税改革应考虑对劳动所得少征税，降低税率，对资产性收入提高税率。
对于个税起征点的区域差异化，全国人大代表徐源远表示认同。她说，像广州、上海、北京等一线城市的个税起征点与二三线城市相比，可以提高一些，“个税起征点全国一刀切的模式并不合理。”徐源远认为，一线城市的消费支出和生活成本本来就要高一些，因此个税起征点实行差异化的方向应该是正确的，也更合理。至于区域差异的幅度，徐源远表示，这需要国家部门进行详细研究和调查，然后得出合理的结论。
国家如果取消个税起征点，而采取家庭征税的方式征收个税，也应该有地域差异。徐源远说：“在广州抚养一位老人一个月可能要800元，但在二三线城市可能只要500元，还有孩子的教育支出以及其他家庭消费支出，各地区都是不一样的。所以，他们在享受个税返还方面也是要体现差异的。”徐源远表示，并不是要每个城市都不一样，但国家有关部门可以经过调研之后，划出大概的几条线，让大家觉得公平合理。
专家建议
税制改革和完善更重要
中国人民大学财政金融系系主任、博士生导师兼中国财政学理事、中国国际税收研究会理事安体富认为，起征点应与生活水平挂钩，全国不可一刀切，建议东部沿海地区提到3000元，中西部地区维持2000元。
安体富表示，个税起征点与每个老百姓密切相关，随着生活水平、收入的提高以及物价的上涨，“一刀切2000元的起征点确实偏低。”个人所得税的免征额应该与生活消费水平挂钩，安体富表示，虽然提高标准对每个人减收的数额不多，但心理上感觉好些。
不过，众多学者提出，减税不应只是提高个税起征点，关键是税制的改革与完善。“应该说，调高个税起征点只是一个权宜之计。个税改革的方向和目标并不应该局限在提高现行的以个人为主体征收的个税扣除额上，而应该将个税征收的主体由现行的个人改为家庭，这样才能使个税征收更合情理、更趋人性化，也是最彻底的个税改革。”税务学家、清华大学教授吴学安指出。
解决收入分配的关键，是培养真正的中产阶级
家庭顶梁柱诉苦：全家人均收入500元，也要缴税，合理吗？
一位家庭顶梁柱网友诉苦道：“我一人上班，上有母亲没工作，妻子没工作，儿子在上学，我一月最多2000，一人挣钱4人用，还要买房，现在物价这么高，一人平均不到500，还要缴税，合理吗？”
一位自称是个体户的网友“惊起却回头”也以自己的情况述说支持提高起征点的原因，他说：“天下最可怜的就是我们这些个体户，没养老保险，没有医疗保险，没日没夜，没节没假，可怜赚个千儿八百的还要交工商税交地税，还要交个税，剩下连租都不够了。”
多数工薪阶层网友也希望提高起征点，网友“一名列车员”说：“平时每个月全部收入也就1300左右，好不容易赶上个节多开点加班费还要上税，我们没有自己的会计，也没有几个懂财务的，也没有办法‘合理避税’。建议提高起征点。”<详细>
个税到底该如何调整：
他山之石：
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