钟秉林：大学行政和学术权力不应出现越位错位

　　钟秉林：大学行政和学术权力不应出现越位、错位或失位

　　新华网北京3月10日电（记者查文晔）全国政协委员、北京师范大学校长钟秉林10日说，应明确界定行政权力在大学中的作用，大学行政和学术权力不应出现越位、错位或失位。

　　全国政协十一届三次会议10日下午在梅地亚中心就教育改革问题举行集体采访。在回答记者提问时，钟秉林说，他个人同意取消大学校长的行政级别。

　　钟秉林说，所谓大学行政化现象，体现在两个方面：一是在大学和政府的关系方面。希望政府能够遵循教育的规律，不能完全用行政化的手段去管理大学。政府应该进一步转变职能，加强宏观管理，真正通过制定政策法规，制定规划，运用经济杠杆调节，运用官方的检查、评估或者评价，通过这些手段来实现对大学的宏观管理。而大学具体内部的事务，由大学自主去做。大学需要建立一个依法办学、自我发展、自我约束的现代制度。

　　二是大学内部的行政化倾向。钟秉林说，怎样处理好大学内部的学术权力和行政权力的关系是教育改革的关键问题。大学作为学术机构，行政和学术权力并存，两者都有合理性。行政权力作为自上而下的，通过任命而产生的，带有一定强制性的权力架构，目的是为了保证学校作为一个整体，能够实现学校的定位和发展目标。而学术权力实际上是以教授为代表的，基本特点是自下而上的，这样一种相对松散的权力架构。比如说内部的学术委员会、学科委员会等，它体现了大学的本质特征，大学的核心是学术，是人才培养和研究，这是大学本质特征体现的。

　　钟秉林表示，这两种权力的存在都有它的合理性，现在关键问题是把这两种权力协调好，不能相互之间出现越位、错位或者失位。现在大学主要矛盾关系，出现于这两种权力的协调当中。行政权力对于一些学术事务干预比较多。他建议，学校在涉及到学术事务决策的时候，要充分发挥学术权的作用，发挥教授和教师的作用，而不能靠行政简单地来拍板进行决策。

　　钟秉林说，所谓去行政化就是靠这两个方面来努力，一方面政府应进一步转变职能，尊重学校的办学自主权，加强宏观指导。另一方面，学校内部应进一步发挥学术权力的作用，同时在行政权力方面淡化官本位，使学校的管理干部能够真正地以教师、学生为中心，为教学和科研来服务。