政协委员建议取消全运金牌榜
历数全运会三大弊病,建议由京沪粤苏等六地轮办
张昊
近年来,诟病全运会的声音一直不断。在今年全国两会上,全国政协常委、民建中央常委赵龙在他提交的《关于加快推进全运会体制改革的若干建议》中,历数全运会的三大弊病——赛事规模过大、项目设置缺乏科学性;资金投入过大、比赛场馆赛后利用率不高;地方体育官员政绩压力过大,比赛的社会公信力不足,并呼吁对全运会进行全面改革。
建议一 削减比赛项目、缩短赛期
“与奥运会赛程历时十几天相比,全运会赛程过于漫长。”赵龙说,去年在山东举行的第十一届全运会设33个大项、362个小项,超过北京奥运会的28个大项、302个小项;决赛的赛程超过半年,开幕式前已结束了104个小项的比赛。
赵龙认为,更为突出的问题是,全运会项目设置盲目追求对奥运会项目的“全覆盖”,与我国竞技体育发展特点结合不紧,缺乏合理性和针对性。以马术比赛为例,由于参赛马匹动辄上千万元的成本,马术比赛在我国既缺乏广泛的群众基础,也不具备项目优势和文化积淀,参赛队伍不多,却要因此建设高规格的马术比赛场地,资源闲置和浪费现象严重。
据了解,国家体育总局已开始着手全运会赛制方面的改革。在今年初召开的全国体育局长会议上,国家体育总局局长刘鹏透露,有可能从下届全运会开始,把包括花样滑冰、短道速滑在内的冬季项目撤出来,改为将全国冬季运动会的金牌直接带入全运会,完成全运会的初步“瘦身”。
不过在赵龙看来,这样的力度还不够。他认为,足、篮、排等市场运作状况较好的项目以及部分开展基础薄弱、参赛代表队不足各省区市总数1/3的项目,都可以精简出全运会。对于前一类项目,推行以俱乐部制度为基础的职业联赛;对于后者,可建立以国家集训队为主要形式的培养平台。
建议二 京沪粤苏鲁辽六地轮流举办全运会
2001年,国家取消全运会由北京、上海、广东三地轮流举办的规定,改为由有实力的省区市竞争申办。全运会在为奥运战略服务的同时,更成为各地展示经济建设成果的重要窗口。
据山东社科院副院长郑贵斌介绍,山东省为十一运会累计投资2000亿元以上,这笔投资包括了城市建设、场馆建设、道路交通等支出。其中仅济南一市,就投入了1400多亿元进行城市改造。
赵龙指出,举办大型体育赛事在短时期内对举办地的经济和社会发展,的确会起到重要的推动作用,但也存在一些问题。比如可能造成因为高额投入带来的GDP虚高,场馆周边房地产价格泡沫相对更为严重,各类资源要素占用、闲置、浪费的情况严重等等。
据《人民日报》报道,十一运会主场馆——济南市奥体中心每年的维护费用约3800万元,眼下主要的收入来源是参观游览和提供健身场地,预计今年能进账1500万元,高达2000多万元的开支缺口要靠政府补贴;而其他一些场馆由于位置偏远,赛后利用率较低。
赵龙建议,有关主管部门可考虑在一段时期内,暂时恢复对全运会主办地的限制性政策,由已经具备相应设施条件的北京、上海、广东、江苏、山东、辽宁等六省市轮流主办全运会,帮助这些省市消化场馆资源,防止新的浪费产生。
建议三 取消奖牌统计,限制奖金发放数额
每届全运会后,一些地区发给金牌选手的奖金几乎可以和奥运会媲美。全运会奖牌和奥运会奖牌的含金量本不可同日而语,但奖金却打了个平手,就是因为全运会成绩乃考核各地方体育局工作的重要标准和参照,直接关系到体育部门官员的升迁。几乎每一届全运会结束后,都会有未满正常任期的地方体育局长因成绩不佳而去职。
“在这样的政绩压力下,地方对全运会成绩的追求就存在‘走偏’的危险,”赵龙说。
的确,从十运会柔道赛场上的“假摔”事件到十一运会跳水比赛的“金牌内定”说,以及屡禁不止的滥用兴奋剂行为,近几届全运会频繁曝出负面新闻,赛场歪风愈演愈烈。
赵龙表示,虽然大多数丑闻没有通过司法途径和行业内部自查予以确认,但实际上已经引起社会公众对全运会比赛结果真实性、公正性的质疑,“全运会观众人数日趋减少,与比赛结果公信力不足存在着几乎必然的联系”。
为此赵龙建议,改革以全运会成绩为核心的地方体育部门工作评价体系,提高群众体育开展状况在考核指标中所占比例;此外,应取消全运会金牌榜和奖牌榜统计,在全国范围内限制全运会获得名次的奖金发放数额。
“我们有必要进一步树立竞技体育和群众体育并重的体育事业发展观,强调体育事业增强大众体质的本职功能,”他说。 据新华社
国家体育总局副局长崔大林回应:
全运会要改革 不会取消金牌榜
全国政协委员、中国国家体育总局副局长崔大林昨全面回应了赵龙委员提交的《关于加快推进全运会体制改革的若干建议》提案。
崔大林表示,全运会从1959年开始到现在已经举办了十一届,积极意义应该给予肯定。当然,在发展的过程中,全运会也存在着一些不足之处。我们正在研究全运会的改革问题,以适应当前中国体育发展的需要。全运会要改革,包括缩小规模、竞赛日程编排、项目的设置、组织接待工作等。
崔大林说,随着经济发展,相当一些省市具备举办大型运动会的条件。四川就提出申办2017年全运会,希望通过申办全运会,展示四川人民在汶川地震以后的精神面貌。
“赛后的场馆利用问题,我们也在探索解决之道。场馆赛后利用好了,就不叫浪费。北京奥运会之后,‘鸟巢’和‘水立方’在开发利用上还是相当不错的。赛后利用的关键在于策划,在于如何开动脑筋,想出好办法。”
崔大林说:“我也不赞成以全运会的金牌数量来考核省市体育官员政绩。全运会的金牌数量,并不能反映一个地方的体育全貌。”“但是,全运会还是要搞金牌榜,因为是一种‘奥运模式’。”中 新
世界大赛新建场馆大多难逃亏损
南京奥体中心收支大致平衡
据记者了解,凡是世界大赛新建的体育场馆,大赛结束后,大多遇到了经营亏损问题。但作为十运会的主会场,南京奥体中心却是个例外。
以近邻韩国88年汉城奥运会主会场为例,奥运会时,手拉手的主题歌在这里雄壮唱响,世人都为之震动。而奥运会结束后,奥林匹克公园每年800万美元的维修费用让韩国人伤了脑筋。一度,这里的座位上也长出了杂草。最终,韩国政府不得不通过变卖奥运村公寓和博彩等方式来贴补体育中心。
再来看曾经举办十运会的南京奥体中心,这里反倒是个特例,每年的收支基本持平,而这也与江苏省政府在全运会前整体的规划有关。据了解,南京奥体中心每年的运营成本约为三千万至四千万,因为奥体中心管理者良好的运作,这里的写字楼租赁、场馆广告,以及全民健身等项目都给奥体中心带来了不菲的收入。不过,这也是建立在南京奥体中心得天独厚的条件上。南京奥体中心地处南京河西核心地带,随着房地产价格的上涨,居住人口的增多,全民健身热情高涨,奥体中心的场馆利用率和价格也不断攀升。不过相比南京,去年刚刚举办十一运会的济南奥体中心位置则相对偏远,日后的运营压力将非常大。张 昊