两会观察：中国新能源发展“误入歧途”？(图)

　　3月8日，工信部装备司司长张相木透露，国务院常务工作会议已经通过了本次工信部、财政部等相关部委提交的关于扶持新能源汽车发展的方案，具体实施方案也已经上报国务院，正在等待批复。中新社发井韦摄

　　　　中新社北京3月12日电（刘贤）从今年政协的1号提案，到政府工作报告中的“要大力发展新能源、新材料、节能环保”，新能源成为此间“两会”炙手可热的话题。全国人大代表、东方电气董事长王计接受中新社记者采访时说，中国目前风电设备制造企业有70多家，而千台产量的企业仅3家。大家一窝蜂投资，无序竞争状态明显。全国政协委员，通威集团董事局主席刘汉元表示，光伏产业目前发展的核心瓶颈是上网电价问题。上网电价不出，国内多晶硅企业就只能依靠出口。产能过剩、行业利润低成必然。全国政协委员、中国电力投资集团公司副总经理、中国电力国际有限公司董事长李小琳在提案中指出，中国新能源发展存在一些亟待解决的问题，包括新能源投资项目缺乏整体规划布局，且投资主体过于分散等。全国人大代表、工信部副部长苗圩在“两会”上直言，中国风能充沛地区地貌大都风沙伴存，对风电设备磨损大，上马太多相关项目并不符合国情。他更点名批评，某省的千万千瓦级的风力发电站是典型的“形象工程”。代表、委员们的批评、质疑声并非无依据。有人用“痛并快乐着”来形容2009年中国新能源产业现状。政策扶持，再加上高涨的投资热情，中国已经成为全球新能源增长速度最快的国家。水电装机容量、核电在建规模、太阳能光伏发电容量，中国均居世界首位。中国风电已连续五年增幅超过100%，2009年新增风电装机容量占据了全球的三分之一。但同时“盲目跟风”、重复建设带来的后果亦已显现。目前中国已经有18个省市提出要打造新能源基地，上百个城市提出把新能源作为经济发展的增长点，甚至个别省市已经制定出打造上千亿元、上万亿元的新能源产业规划；无论央企大鳄，还是民营龙头，外资鲨鱼，甚至“小虾米”都在忙着融资布局新能源产业，盲目追政策，造成“楼群林立，配套跟不上，无法入住”的尴尬局面。代表、委员们在“两会”上也纷纷针对解决目前新能源产业发展的问题支招。李小琳委员认为发展新能源要着力于规划、规范、规制：强化战略规划和规模效应，引导项目投资；加强价格规范，进一步完善新能源的电价机制；加大有关政策法规的执行力度。全国政协委员、国家电监会原副主席邵秉仁说，发展新能源是一个长期过程，现在需要扎扎实实地多做一些工作，深入研究，切忌炒作概念、切忌空谈，特别是对一些高新技术项目更要慎重，要避免盲目投资，造成新的浪费。王计说，作为发展新能源的企业，东方电气“不偏重、要科学”，不能因为风电很“绿色”就一哄而上，东方电气采取的是“核、水、风、火、气”五电并举的战略。由此看来，政策扶持，投资高涨，在新能源产业飞速发展的今天，代表、委员们泼泼冷水正当时，以免中国新能源产业“误入歧途”，不何自拔。