[中央人民广播电台记者]我想继续刚才关于医药流通领域的问题,您刚才提到了关于规划、规章,包括经营模式、行业协会的作用等等很多,我想问的是,这是否有助于改变医药招投标和市场当中目前存在的地方保护主义、中小企业进不去等等的问题?具体是怎么考虑的?另外,您也提到过,鼓励医药企业通过兼并重组做大做强,提高这个行业的集中度,对于那些面临被挤出的中小企业,他们承担了一定的就业压力,对这方面,商务部有没有什么具体的考虑?
[姜增伟]药品中小流通企业的发展,我认为在我国现阶段是一种客观存在。我们必须要支持中小企业从事药品流通,让中小企业能够在为消费者提供药品方面,自身经营方面能够适合我们当前医改方案的需求。由于我国经济、文化、交通,也可以说经济发展的不平衡性,在遍布城乡的药品流通网络中,中小流通企业是主体,我们必须在政策上给予支持,同时,在经营方式方面要予以引导。
我刚才讲的要通过连锁经营和中小企业自身扩展经营范围来解决这个问题。但是,更重要的是,政府应该给予一定的关注和支持,我认为这是必不可少的。
药品流通企业做强做大是必然的,是趋势,但是,我觉得要用市场化的办法,要自愿,这就是资本重组和资本运作,政府只能引导,不能过多地干预。我认为这项工作现在就要着手,在时间和空间上我认为怎么加大力度并不过分,但是它必须要有一个过程,没有几年或者十几年的时间,要想达到国外的规模是不可能的。这里还有历史的原因。在基本药物改革方面,也就是刚才你讲的招投标,中小企业现在确实存在着客观条件上和本身条件不足的问题,竞争方面不存在优势,但是我想我们整个的招投标体制,是为了降低流通成本,减少中间的环节,在这个题目下,生产企业和大型流通企业参与招投标以后,我认为在分销的体制上,中小企业应该积极参与。同时,要做好所在地的药品流通的衔接工作,这一方面属于政策上的问题,我们会积极向医药体制改革领导办公室反映。总的来讲,我国的药品流通企业应该处于发展和完善的阶段,我认为大企业的重组是方向,中小企业的发展和做大,也是工作的重点。谢谢。
[台湾中视记者]请教姜部长一个关于ECFA(两岸经济合作框架协议)的问题,请问现在谈判的进度大概是进行到什么样的程度?以及早期收货清单具体的内容出来了没有?谢谢。
[姜增伟]我今天是回答搞活流通、促进消费的问题。你可能知道我在商务部分管这一块工作,所以,我愿意回答你所提出的问题。但是我希望今天不要把这个问题作为我答记者问的主体。
胡总书记要求我们,只要有利于台湾的经济社会发展和造福于台湾人民的事情,我们都要积极地推动。当前,两岸交流合作不断深入,全面积极双向的“三通”得以实现,经济关系正常化迈出了重要的步伐,双方经济贸易依存度越来越强,在这种情况下,经济合作制度化的建设摆在我们面前,迫在眉睫要解决。大家都知道,媒体所关注的,就是争取快一些,有的提出上半年。同样,对于我们工作层面,我们也遵循这个原则,或者按照这个要求积极地推动工作。为什么?我认为,从我自身的体会,台湾需要,大陆也需要,台湾的需要是多方面的,大陆的需要也是多方面的。最起码我认为改革开放30多年来,内陆的经济和社会发展,应该说有台湾同胞的贡献,今天大陆每一天的经济变化,同样也有台湾同胞的贡献。所以,在这种情况下,我认为商签两岸经济合作框架协议(ECFA)正逢其时。
我主要想回答你一个主体的问题,只有建立具有两岸特色的经济合作机制,才能更加有利于在互惠的基础上实现两岸经济更大的交流,真正通过我们制度性安排,为进一步扩展经济和贸易提供平台,创造条件,使两岸人民得到实实在在的好处。核心的问题,进展情况如何,1月26号大陆的海协会和台湾的海基会在京举行了第一次“两会”专家工作商谈,这个专家涉及到制度性安排的专家。双方就两岸经济合作框架协议的名称、基本结构、工作机制交换了意见,取得了多项的共识。在这个基础上,应该说,具备了在工作内容上所需要的环境和条件。我可以告诉你,我们按照这个原则,本着“先易后难,求同化异,循序渐进,积极稳妥”的原则,尽快地实现两岸所期盼的经济合作框架协议的签订,为签订做好我们的相关工作。我想这样回答,不知道你满不满意。谢谢。
[香港阳光杂志社记者]我有一个问题想请问商务部的领导。在2010年商务部搞活流通、扩大消费的重点工作中提到,促进低碳经济的发展。我想问一下在鼓励绿色循环消费方面,有哪些具体的惠民政策?谢谢。
[邸建凯]2009年,商务部在绿色低碳经济方面重点是在再生资源回收体系的建设方面,做了大量工作。我们是在12个城市推行试点,这12个城市已经完成了一万三千多个再生资源的回收网点,并且已经建成了42个分检中心,同时我们商务部又支持了十个跨区域的再生资源回收市场。通过这些设施的建设,对于整个再生资源的体系建设起到很大的作用。同时,对于再生资源的回收也有很大的推动。这十个城市的体系建成之后,每年可以多回收废纸330万吨,废钢铁33万吨,废有色金属16.5万吨,废塑料33万吨,同时,这个体系的建设也推动了就业。这12个城市试点地区可以增加82万个就业岗位。这样的话,通过再生资源回收体系的建设,确实对我们国家整个循环经济、循环消费的发展有很大的促进作用。谢谢。
[中国气象报记者]许多消费者都有这样的体会,当我们在寒冷的冬季或炎热的夏季穿着厚厚的棉服和很单薄的衣服走进我们的超市和商场,很多时候能感到有些商场燥热异常或寒冷,这个时候直接影响消费者的消费心理,驻足的时间明显缩短。我的问题想提给姜部长,如何加大这方面的控温监管?因为我们有义务这样去做,充分利用好天气预报这样的资源,在节能、减排这个工作中,我们怎样去做?从而改善了消费环境和舒适度,达到了促进消费的目的。
[姜增伟]我们面临着资源节约、环境保护和低碳经济这些重大的问题,在商业领域如何落实,我认为是摆在我们当前工作面临的一项重要的内容。提供商品和提供服务环境,让消费者满意,这是非常重要的一个方面。比如你说在寒冷的时候怎么能够感觉到温暖,在热的时候怎么能够感觉到惬意。针对这个问题,比如大的商场流通设施这方面来讲,从目前,我认为应该说都具备了这个条件。你所关心的,可能要有从资源节约、环境保护和低碳的角度,怎么能够把工作进一步做好、推进。
我想这样:第一,要制定商场包括服务环境的一个标准体系,这个标准体系也是全方位的,但是,包括你所说的温度,我们提供一个什么样的温度,不同的季节都要以消费者感到舒适为前提,我不赞同冬天的时候我们的商场还非常寒冷,夏天的时候再增加温度,也可以说这种消费是必须的。但是多余的消费必须降下来。要有一个标准,成为大家操作的依据。
第二,我们对现有的设备要进行排查,或者进行分析,要加大这方面的投入。虽然短时期之内,可能使我们的经营成本上升,增加这种成本、这种条件,但从长远必须要服从于人类所需求的生存环境,我们所应该承担的责任。我们人的智慧和人的伟大不在于我们自身眼前的事情,要看得长远。甚至包括我们的照明,每一平方米到底需要多大的电能转化的照明,让商品最大能够产生它的感觉或者它的吸引力。另外,让消费者能够在这种光线下体会到商品的自身价值。去年,我们搞了100家大商场能源节约的试点。
第三,我觉得要强化我们的经营管理者的意识,要从低碳经济所面临的当前这些工作和我们应该所担负的责任进行管理。经营者要进行管理。比如,中央气象台发布了消息,如果在近期寒冷的季节有温度差异性很大的时候,我就要采取不同的办法,比如寒流,现在都已经到春季了,突然来了寒流,降温十度、八度,我就要提高一两度,回头再回过来。早晨和晚上也不一样,人多人少不一样,我都应该要进行预警。
最后,还需要社会各界理解,我们现在应该说在这个方面,特别是商品流通服务业,包括我们现在的桑拿,包括我们的理发,包括我们的餐饮,我认为在这一方面余地很大。谢谢你对我们的工作提出要求,我希望商品流通工作在资源节约、环境保护和低碳经济方面走在前面。谢谢。
[邸建凯]我们商务部要求零售业和餐饮、住宿业按照国家的规定,夏天不能低于26度,冬天不能高于26度。有专门的规定。谢谢。
[主持人祝寿臣]由于时间关系,本次采访活动到此结束。谢谢四位嘉宾,谢谢各位记者。
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