北京90%太平间由个人承包 罚款对暴利毫无震慑

　　“罚款对暴利毫无震慑性”

　　执法人员称殡葬商品高收费处罚有难度

　　■ 部门回应

　　据了解，北京市现拥有的110余家太平间，近半太平间由医疗机构委托市属殡仪馆管理，区县殡仪馆和社会个人管理的太平间占据四成，其余部分为医院自管。

　　有殡葬部门人员证实，真正属于个人承包的太平间至少在90%以上。

　　意见难统一规范制订缓慢

　　据记者调查，对于诟病已久的太平间现象，北京市相关部门已长时间讨论并酝酿制订相关措施。

　　有殡葬行业管理者受访时指出，就医院而言，其管理归属包括中央各部委、院校、厂矿等，也有市区两级医院及民营医院。由于这些医院归属层级不同，有些则超出了相关单位管理范围。

　　殡葬服务市场开放后，相关管理条例对太平间殡葬业务没有明确约束和监督，执法主体和行政依据也不清晰。这使得太平间殡葬业务在多部门监管下几近空白。

　　北京市殡葬协会相关人士认为，太平间诸多暴利引发的问题表明，其在法律间隙获利存在极大可能。相关部门多年前就已开始针对太平间管理的研究，但相关部门内部、各部门之间的意见难达成统一，这导致具体规范的制订缓慢。

　　监管方面存一定难度

　　丰台区民政局人员证实，目前相关法律法规中，并没有专门针对太平间的明文规定。

　　“根据去年一年的执法情况，这一问题已经凸显，我们已在准备应对措施。”丰台民政部门的殡葬执法队人员表示，去年一年，该执法队接到了二十几起投诉，都是关于太平间收费问题。

　　他表示，因为医院太平间往往承包给殡仪馆或者个人，即使承包商被发现有滥收费现象，但对方是有照经营，会在监管方面存在一定难度。

　　这名执法队员说，按照民政部门和发改委曾制订的殡葬服务收费标准，执法队只能对标准中的服务进行监管，但存在高收费的香烛、寿衣等并不在殡葬服务范围内，属于商品，由物价局监督。

　　不过这名执法队员也坦言，在商品价格放开的市场下，这些商品即使卖贵了，但购买的家属因为事先签了单，这就给事后处罚带来了难度。而且，即使按规定罚款，通常也就是罚一两千，相比对方获取的暴利，并没有什么震慑性。