吉林原煤炭局肆意组织公款游 花钱买出访邀请函

　　吉林省原煤炭局肆意组织公款游

　　中办和国办明令制止党政机关工作人员公款出国旅游，但是公款出国旅游在有些地方时有发生。吉林省原煤炭工业局在2007年到2009年期间，就曾组织多批干部公款出国旅游。

　　吉林省煤炭工业局现在已经改组为吉林省能源局。据有关部门调查，在这个局里，从2007年至2009年上半年，由局领导在局党组会上作出决定，在煤炭局内组织各层次的领导干部公款出国，并指定局里几个领导分别带队。

　　据中纪委制止公款出国（境）旅游专项工作办公室副主任郭松江介绍，2007年以来，原煤炭工业局的党组就有计划地组织公款出国旅游。原局长赵全州在党组会上就提出来，要安排本单位和下属企业的领导出国走一走、看一看。他们这是一起比较典型的组织公款出国旅游的案件，而且是有组织有计划的。

　　有计划公款旅游

　　因公出国因私办证

　　为了了解吉林省煤炭工业局大规模组团公款出国的情况，记者专程到长春，在吉林省能源局跑了几天，却没能见到一个要采访的对象，都被告知远去外地开会、探亲去了。

　　有关部门查实，在吉林省原煤炭工业局的公款出国人员里，很多人是持因私护照公款出国的，原局长赵全州出国也持因私护照，并且使用机关事务管理局副局长的虚假身份，未经省委组织部审批，从长春市公安局办理了因私护照。副厅级以上的干部，如果组织关系在省委组织部，就必须由省委组织部出具意见。然而赵局长却撇开这些，找关系办妥了这一切，这关系就是长春市公安局出入境管理局的局长张金贵。张金贵虽明知赵全州已经调任省煤炭工业局局长，还是交待同事给其办理了因私护照。

　　吉林省煤炭工业局自2007年8月份以来，一共组织了9批51人公款出国旅游。其中有32人违反规定，没有经过因公审批程序，办理了因私护照，巧立名目公款出国旅游。

　　汶川地震后顶风出国

　　袁玉清是原煤炭工业局的副局长，他的出国发生在“5·12”大地震后。汶川大地震，国家遭遇特大灾难，中央三令五申，除了需出国签约等重要活动外，其它出国团一律取消。就在这样的形势下，袁玉清竟有办法顶风出国。记者去了几趟，在吉林省煤业集团有限公司却始终没有见到袁玉清本人。

　　据中纪委的调查组介绍，在2008年“5·12”地震之后，吉林原煤炭工业局还是组织了出国团，原副局长袁玉清通过中国矿业国际交流协会，给他提供了一个虚假的购买设备的合同，欺骗了外事部门，率领了一个15个人的代表团，到巴西、阿根廷公款旅游。

　　中国矿业国际交流协会自称是在香港注册，它的负责人是贡向春。这些出国旅游团组中的邀请函都是贡向春帮着购买，有的甚至是伪造的。

　　袁玉清这一趟出国旅游共花费119万元。

　　亏损企业报销出国费

　　原煤炭工业局从2007年8月份以来，组织的这9批51人公款出国旅游的资金的来源，一部分是煤炭工业局的自有经费，还有一部分是在其下属企业报销。

　　能源局煤炭处处长杨文旭，原是舒兰矿业集团的董事长，他也是赵局长出国团的成员。他领导下的舒兰煤矿作为国家的亏损企业，每年吃国家大量补贴，煤炭工业局有29.6万元的出国款就是在这个亏损企业报销的。

　　出访邀请函花钱购买

　　能源局科技装备处副处长李艳舫在去年4月率团游美国、加拿大17天，而其出访邀请函是买来的。当记者想找他了解这17天的考察成果时，调查组成员郭松江介绍说：“包括袁玉清这个案件和煤炭工业局其它的团组出国考察报告，都是由中国矿业国际交流协会给提供的，他们是从网上抄袭而来。”

　　相关人员受到处理

　　对吉林省原煤炭工业局的调查中几乎能看到公款出国团里所有的违规行为：邀请是买来的，护照是因私的，项目是编造的，花钱是摊派的，审批是违规的，时间是超期的。基本上是全方位的违规公款出国。

　　调查以后，吉林省纪委、监察厅对吉林省能源局局长赵全州、省安监局副局长刘贵峰、省煤业集团董事长袁玉清、省煤田地质局局长皮世凤、省能源局科技装备处副处长李艳舫等5人给予了党内严重警告，行政记大过的处分；对吉林省外办主任范飞、副主任王刚、审批处处长苏津予以诫勉谈话，并责令写出检查。

　　据央视《焦点访谈》

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