安徽六安垃圾场排黑水 民心工程惹民怨四起(图)

农田内的黑水

污水不断流入这口水塘，当地居民说塘内鱼虾不生

垃圾填埋场附近的村民已经陆续搬迁

　　承包方自曝：设备去年停运三次

　　上海天誉环境科技工程有限公司是六安市生活垃圾卫生填埋场渗沥液系统的承包方。项目经理陶文武主动透露内幕：“我们确实三次停运了渗沥液处理系统，如果渗沥液处理系统停运，肯定有渗沥液外流。”

　　陶文武说，2009年2月16日到2009年6月8日、2009年6月15日到2009年7月1日、2009年12月31日到公司工作人员被“驱除”出来，这三个时期渗沥液处理系统处于停运状态。

　　2006年11月6日，通过招投标并中标，上海天誉环境科技工程有限公司与六安市环卫开发有限公司签订《六安市垃圾卫生填埋场渗沥液处理站项目的建设与运营》合同，随后开始建设渗沥液处理系统，2007年10月份该系统建成。根据合同，公司还要负责渗沥液处理站正常运营三年，并承担运营管理和费用。

　　据陶文武介绍，简单地说，渗沥液处理系统就是通过微生物，将渗沥液中的有害成分降解，转化为无害物质，通过膜过滤，从而使渗沥液出水达标排放。

　　中国纺织勘测设计学会环保委员会副会长、教授级高工蒋震华在接受记者采访时说，垃圾渗沥液中有大量的重金属，含有22种被美国环保署和我国环保部优先控制的污染物，其中有1种致癌物质和5种辅助致癌物质，如果渗入地下排水系统，会造成大面积污染；如果未经处理排进农田，致癌物质和富营养液体会污染庄稼，种出来的粮食是不能吃的。另外，垃圾渗沥液一旦渗入地下，造成的土质污染在多年内都难以根治。

　　那么，建设方为什么要主动自曝停运渗沥液处理系统？其中究竟发生了什么？

　　“前期业主方六安市环卫开发有限责任公司一直没有按时支付工程款和运营费用，导致我公司无力垫付运营所产生的费用，被迫停止运营。”上海天誉环境科技工程有限公司项目经理陶文武说，该项目每天的运营成本大约要5000元。

　　合同显示，渗滤液处理系统总造价为578万元，合同约定了工程款与运营费的支付方式和时间。2007年7月，公司开始安装设备，于2007年10月份建成，随后投入使用。按照合同此时就应将工程款基本交付完毕，但直至运营到2008年年底工程款只支付了346.8万，运营费一分钱也未付，公司多次催款未果由于投入资金过大，无力再运营下去，被迫停机。

　　陶文武说，渗沥液处理站的处理系统技术含量较高，一旦停止运营，填埋场大坝内的渗沥液很快就会漫坝。另外，由于渗沥液越积越多，自身产生的压力超标导致防渗膜破裂，大量的渗沥液渗入地下。“国家规定填埋场区库存渗沥液不得超过30厘米，由于处理站停工，渗沥液蓄积在大坝内已达到数米深！”

　　业主：承包方单方加价致使双方产生经济纠纷

　　六安市环卫开发有限责任公司、六安市环境卫生管理处负责人赵崇如在接受记者采访时，则否定了上海天誉环境科技工程有限公司的说法。

　　赵崇如说，通过公开向社会招标，2006年8月，以上海天誉环境科技工程有限公司为牵头单位，上海昀达环境工程有限公司、上海环境工程设计研究院有限公司、六安市市政建设工程总公司为成员单位的联合体参加招标并中标。随后签订了相关合同，约定“上海天誉”负责渗沥液处理站的设计、施工、材料和设备的购买、安装以及调试，并负责三年的运营。2007年10月渗沥液处理站竣工，并开始营运。但“上海天誉”单方要求提高运营费，且未按月上报费用支付申请表，致使部分运营费无法支付。

　　“这家公司根本不讲诚信，低价中标后，就不断要求加价，并多次以关闭机器设备相要挟。”赵崇如说，经过协调，没达成一致意见后，无奈起诉到法院。去年7月份，在法院的主持下，双方最终达成民事调解，约定，渗滤液处理设施先行运转，两个月后业主方支付相关费用。但因种种原因，双方各持观点，且分歧较大，致使渗滤液处理设施在2009年年底第三次被停止运行。“2010年3月，我们依法提前终止了合同。”

　　应该以公众和生态的安全为重

　　赵崇如说，根据建设部第157号令的规定，任何单位和个人不得擅自关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾处置设施、场所；确有必要关闭、闲置或者拆除的，必须经所在地县级以上地方人民政府建设(环境卫生)主管部门和环境保护主管部门核准，并采取措施，防止污染环境。“我们将渗沥液处理站被停运的事，告诉了环境保护等执法部门，但他们认为业主是我们，只追究我们的责任，而对承建方却无可奈何。”

　　赵崇如介绍，由于和天誉公司的债务问题导致垃圾填埋场渗沥液处理站几次停止运营，六安市环卫开发有限责任公司终止了和天誉公司的合作，目前由一家新的公司接手管理，新公司将对整个处理站的运营管理和污染隐患进行整治。“六安生活垃圾填埋场曾获过大奖！”赵主任说，出现一点问题不会影响整个垃圾填埋场的正常运转。

　　不过，赵崇如也承认，停止渗沥液处理站的正常运营，极有可能造成特别重大的环境污染，是关系到公共安全的重大事件。“当然，无论是政府还是企业，任何情况下，不能以牺牲老百姓的利益为代价，也不应该把经济利益看得比公众和生态安全还重。”

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