粤港融合催生世界级经济区(图)

　　借鉴世界上其他城市群和经济区的先进经验，新经济区的世界竞争力必将日益增强，全球最具活力的都市圈将引人注目。

　　《粤港合作框架协议》勾勒了粤港合作发展的蓝图，将率先形成世界级的新经济区域。如何在全国乃至全球视野内审视这一新定位，以下两文将作关注。　——编者

　　这几天，新签署的《粤港合作框架协议》不仅在粤港两地引发阵阵涟漪，也引起国外观察家的高度关注。

　　该框架协议在第一章第一条便开宗明义，提出粤港区域发展的共同愿景——“携手打造亚太地区最具活力和国际竞争力的城市群，率先形成最具发展空间和增长潜力的世界级新经济区域”。在全球格局发生深刻变化、地区竞争日趋激烈的今天，这是一个具有世界眼光和战略思维的目标。论其前景，单从经济规模观之，国务院权威专家已表示，若把粤港澳三地作为一个经济体来计算，在亚洲区域内是排在日本、韩国和印度之后的第四大经济体。而若再计入这一区域合作将产生的产业优化、体制创新及其“外部性”（比如可为珠三角等区域一体化提供范本），以及它在未来全球分工中的新定位，其意义远非我们现在可以预计。

　　欲达此“世界级新经济区”的愿景，显然要超越1+1等于2的简单量变，使其发生“化学反应”。那么，打造粤港世界级新经济区的“催化剂”是什么？

　　首先，硬件升级。两个地区要形成一个紧密城市群和经济区，就必须在“桥梁”上做文章，加快两地融合、降低双方“交易成本”。这种“桥梁”首先包括交通网。以日本为例，位于太平洋沿岸的东京、大阪、名古屋三个城市圈，因新干线开通而迅猛发展，新干线成为串起大小珍珠的一根红线。同样，港珠澳大桥的开工建设、深港西部快速轨道交通的初步规划、珠三角高等级航道网的规划等，亦将为两地交往提速。此外，合作框架协议还意在打造两地教育网、通关网、环保网、绿道网、信息网等等。多“网”并举，必将粤港两地“织”得更加紧密；这些“网”再往外扩散，则体现为粤港新经济区的世界级辐射力。

　　同时，软件更新。放眼全球，但凡成功的城市群或经济区，必然具备一个共同点：区域内部信息共享畅通、沟通机制成熟、产业和贸易壁垒低。在粤港合作的议事日程中，“营商软环境建设”成为一个重要内容，其中包括在便利往来、检验检疫、电子商务、技术标准、知识产权保护、法律合作等诸多方面消除门槛、加强协调。此外，“优质生活圈概念”的提出，也将为粤港“宜居、宜商、宜创业”规划装上人性化的“驱动程序”，推动全方位接轨。

　　当前，全球产业格局正在重新洗牌，如何抓住机遇在国际分工中抢占有利地形，所有经济体都在暗暗角力。对于粤港新经济区来说，最重要的就是保持并提升传统优势，实现“嫁接”和“质变”，培育出先进制造业和现代服务业“双剑合璧”的“优良品种”。北美五大湖城市群曾是美国重要的制造产业带，但随着汽车产业竞争的加剧，当地制造业出现衰退，在一番痛苦的产业结构调整后，制造业比重日益缩小，而服务业快速发展，城市群整体经济竞争力重新焕发。此例子不无启示：既顺应世界潮流，又立足区域现实，先进制造业和现代服务业的发展，在粤港新经济区内必然密不可分，二者理应合理设置产业链分工，互为犄角和支撑；同时，“前店后厂”模式在将来不妨逐步向“店厂一体”过渡，力争将“香港服务”和“广东制造”塑造为“粤港创造”，在全球产业链中占领更多高端、高利润环节。

　　先行先试，不拘一格，大胆创新，以“拿来主义+因地制宜”的勇气和智慧，借鉴世界上其他城市群和经济区的先进经验，新经济区的世界竞争力必将日益增强，全球最具活力的都市圈将更引人注目。 (来源：广州日报)