山东大学生自主创业率仅1/4000 创业环境待改善

　　山东大学生自主创业率仅四千分之一

　　本报讯（记者赵海娟） “山东省2009年共有高校应届毕业生46．2万人，其中选择自主创业的只有110人，也就是说每4000多名毕业生中仅有1名选择了自主创业。”山东省人力资源和社会保障厅高校毕业生就业处处长张祝秀近日表示，目前严苛的政府规制、沉重的税费负担、缺位的创业服务等仍在抑制创业活力。

　　张祝秀是近日在由青岛市人力资源和社会保障局、飞洋学院创业管理学院等六家单位联合举办的“创业中学创业”全球创业论坛上作上述表示的。

　　张祝秀说，经过30多年的改革开放，我国的创业环境得到了很大的改善。但与发达国家相比，目前创业环境还有很大的改善空间。据2005年哈佛大学、耶鲁大学和世界银行对84个国家的创业环境的调查显示，一个公司从注册到开业，加拿大所需的审批时间最短，只有两天，而中国内地则需要7个步骤、111天；所需注册费用，在英国、美国、加拿大等国为人均年薪的1％，而在中国则为人均年薪的11％。

　　此外，张祝秀认为，当前我国创业者还面临着融资难。虽然个体和私营经济提供了城镇新增就业的70％、城镇再就业的70％以及进城务工农民80％的就业岗位，但是它们从银行得到的贷款只相当于国企的2．3％。

　　“环境胜于种子。”张祝秀认为，政府、企业和高校应共同努力，营造良好的创业环境。

　　张祝秀建议，尽快放宽政策，清理一切不利于创业的管理体制，对微型、个体和中小企业实行备案制；清理和废除各种不合理的收费和罚款，废除财政和执法部门超收、奖励和罚款分成等制度；强化创业服务，在孵化基地、经营场所等方面给创业者提供便利条件。

　　此外，还要对个体、微型中小企业实行低税制度，降低所得税税率；加快金融体制改革，对民间融资实行合理的宽松管理；发展融资担保、中小银行、风险投资等，鼓励银行发放创业贷款。