国家级贫困县“强势”建高尔夫球场，图啥？

　　国家级贫困县、高尔夫球场，一个代表贫穷，一个代表奢侈，当这两个词放在一起时，自会引起人们很多的联想。在前不久结束的全国两会上，海南省的国家级贫困县陵水黎族自治县的县长王雄公开表示，该县要建10个高尔夫球场。一个月后，这个消息引起的波澜仍未停止，很多人追问，一个国家级贫困县，为什么要建10个高尔夫球场？（2010年4月10日新华网转自中国青年报）

　　众所周知，高尔夫自从出现在新中国的大地上，就陷入争议的漩涡中，直至2002年年底，国土资源部明确规定对高尔夫球场停止审批。到目前为止，全国经过国土资源部审批的高尔夫球场只有10个。即使如此，陵水和海南其他市县仍对高尔夫产业“爱不释手”。伴随海南旅游产业的不断发展，海南高尔夫球场数量和球洞数一直呈不断增长趋势。目前，海南已开业的高尔夫球场有26家。尽管海南各级政府和投资商都对发展高尔夫运动充满热情，但当下海南高尔夫球场的生存状况并不乐观。海南高尔夫球协会副主席郑文健此前接受媒体采访时表示：“（海南）70％的球场都是亏损的。”球场亏损，开发商自有让投资高尔夫赚钱的办法。海南一名资深房地产人士透露，伴随高尔夫球场的是豪华别墅，这些别墅有了高尔夫风景，价格要高出周边地段同类别墅价格30％以上，仅凭这些别墅，开发商已经可以赚得盆满钵满了。由此不难看出，一个国家级贫困县“强势”建高尔夫球场，只不过是“挂羊头卖狗肉”，另有所图。

　　其一，官员要出政绩？作为地方党委政府的官员，为官一任，当然要搞点政绩出来。于是，征地、卖地、开发、投资、收益，很多一连串的能够给地方财政增加收入的“圈地运动”、“开发行为”便会打着“发展经济”的旗号，轰轰烈烈上马了。至于一些投资项目，是否科学、是否合法，则不再是主要矛盾了。稍微一变通，便能顺利“过关”、“审核”通过。就拿高尔夫球场而言，出于政策的敏感，海南的很多球场并没有直接使用“高尔夫”的字眼，而是采用了“体育运动休闲项目”之类的模糊名称。疯狂的投资，增加了税收、富起了财政，当然也给地方官员脸上贴了金，说不定还能得到上级领导的“赏识”，加官晋爵、泽被家人。因此，政绩观不正确，就难以避免政绩工程、面子事业等的出现。一些地方动不动就发生的大拆大建、建了拆、拆了建等急功近利、盲目开发的现象，都是源于官员扭曲的政绩观造成的。

　　其二，商家要发大财？官商一体，官商勾结，很多官员可能不太愿意听。但是，官员要发达，常常又离不开商家的“帮忙”。对于商人而言，他的最大目标就是为了发财。就拿建设高尔夫球场而言，明明是亏损，但开发商们，自然会想出各种各样发财赚钱的办法。伴随高尔夫球场的是豪华别墅，这些别墅有了高尔夫风景，价格要高出周边地段同类别墅价格30％以上，仅凭这些别墅，开发商已经可以赚得盆满钵满了。当然，商家发财的背后，还得有地方党委政府、干部官员为其“撑腰”。于是，一些地方党委政府部门，主动充当起了开发商的“帮办”、“跑腿”，不符合政策规定的，也可以顺利帮他办下来、跑下来。这种官商“双赢”的变态“开发”，其实不仅仅出现在海南。其他地方还有很多。酒店“华丽转身”成别墅群，数码智能港的投资商“摇身一变”成房地产的开发商，凡此种种，不一而足。

　　其三，百姓只能受穷？今年年初，国务院在《关于推进海南国际旅游岛建设发展若干意见》中对高尔夫产业的发展作出了政策性规定：海南应该“在符合土地利用总体规划和城乡规划、不占用耕地特别是基本农田、有效保护森林和生态环境、维护农民合法权益并依法办理用地手续的前提下，科学规划，总量控制，合理布局，规范发展高尔夫旅游。”而对于生活在陵水县香水湾高尔夫球场附近的港尾村村民老符来说，国务院的政策很陌生，但他知道占地近2000亩的香水湾高尔夫球场占用了港尾村的几百亩地，全村400多人每人最终只拿到了2400多元的补偿。这名老干部告诉记者，国务院要求“维护农民合法权益”，这句话怎么放大都不为过，毕竟有了高尔夫球场，他们就失去了祖祖辈辈赖以为生的土地。是啊，我们天天讲“群众利益大于天，民生问题无小事”，我们一些地方官员在高唱“发展经济”高调的同时，有没有设身处地地替地方老百姓想一想，到底是该让老百姓富起来，还是让自己和开发商肥起来？这是原则问题，更是作为人民公仆的道德和良知问题。

　　胡锦涛总书记曾指出，坚持科学执政、民主执政、依法执政，是新的历史条件下加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。我们地方党委政府官员在开发建设的时候，应该多扪心自问一下：是否科学合理、是否征求了群众意见、是否符合法律规定，唯有如此，才不致于干出官商乐、百姓苦；官商肥、百姓穷的龌龊事来。

　　【本文选自 (来源：中国共产党新闻网)