海南一村村民投诉村委会 斥其低价出租土地(图)

新田村建厂

　　近日，万宁市和乐镇新田村村民卓先生多次向商报热线反映：“我们村里本来用来种菠萝的农用地被村委租给他人办厂了，村委书记没有公开租地合同，也没有进行公开招标就出租了，我们的权益受到了侵犯。”

　　村民投诉村委会没有公开招标就擅自低价出租土地

　　4月13日上午，记者赶到万宁市和乐镇，在卓先生的指引下见到了“被出租”的一块土地——从脊岭国道至高速公路的120亩土地。现场停着两台挖机(见上图)，出租地上已经被挖了几千平方米的大坑。

　　“我们怀疑这块土地的出租有问题，今天我们去镇上反映情况，听镇长说，我们的土地每亩租金才100元，大家都很气愤，现在都是寸土寸金，怎么才租100元一亩呢?所以我们就组织村民阻止工厂的人进场施工。”卓先生说。

　　村委会书记租地经村委会同意

　　新田村翁书记接受记者采访时说，出租的地块以前是建高速路时用来放材料的，并不是农用地，已经闲置了6年。“我们把土地出租给了本地人建水泥砖厂，是为了搞活本地经济。为出租土地，村里组织了3次村两委会，全村各组组长都在会议记录上签了字。”翁书记向记者出示的土地租用合同显示，120亩的地先租60亩，租金为每亩70多元，租期30年。

　　和乐镇政府高度重视介入调查

　　就卓先生反映的情况，和乐镇钟镇长接受记者采访时说，“镇里以前对新田村出租土地的事情并不清楚，今天有村民到镇里反映我才知道，新田村到底是不是出租农用地，有没有经过合法程序，我们马上会派人调查，一定给村民一个满意的答复。”钟镇长还说，村里的事务，小事由村两委会开会决定，但大面积的土地出租，应该召开村民大会进行表决才合法。

　　律师说法

　　就农村出租土地的程序问题，记者咨询了海南阳光岛律师事务所律师陈剑。

　　陈律师说，集体经济组织重大事项须经村民大会或三分之二村民表决同意，出租土地还要报上级土地部门批准。“如果是农用地出租，改变农用地用途，《土地管理法》上有严格的规定。如果村里已签土地出租合同，但因程序不合法或者违反《土地管理法》相关规定，已签的租地合同无效。”

　　商报实习记者 吴静 摄影报道