二套房界定以家庭为单位 认户不认人认房不认贷

市民在沙盘前挑选房子（资料图片） 记者 史宗伟 摄

　　银监会官员提出二套房界定将以家庭为单位

　　认户不认人 认房不认贷

　　银监会银行业监管一部主任杨家才21日在接受记者采访时，解读了最新出台的房贷新政。他强调，新的房贷政策是以房屋数量来认定是否为第二套、第三套，同时，认定范围以家庭为单位。这与此前执行的二套房认定标准出现了根本性的变化。

　　在国务院出台的最新房贷要求前，二套房的认定标准是“是否利用贷款购买住房，且贷款是否已还清”。杨家才指出，房贷新政的二套房认定将“以房为限，而不是以贷为限”。所谓一套房贷、二套房贷，首先购房单位是家庭而不是个人。家庭由三种人组成，本人、配偶、未成年子女。一个家庭只要购买了一套房，再买房就叫二套。第三套房也是按家庭，不能证明是二套房的，那就是第三套房。

　　他表示，只有以房来划分，才有一套二套的问题。而“实行差别的房贷政策的时候，主要以房进行划分”。

　　据杨家才介绍，房子的套数需经房产管理部门的房屋登记系统进行查询后，由其进行认定。此外，银行在做个人住房按揭贷款时，还需要严格执行面谈、面签、上门走访的程序。

　　4月14日，国务院发出通知，要求二套房贷首付比例不低于50％，利率1.1倍；三套以上房可停贷。杨家才指出，从整个新政来看，政策出发点是居者有其屋，有一套住的就足够了，一个人没有必要住两套。房地产按揭贷款只支持住房的资金需求，而不能支持倒卖房屋的资金需求。上海证券报

　　市内银行二套房认定标准没变

　　部分银行人士认为“认房不认贷”操作有难度

　　昨日上午10时许，当记者了解房贷新政执行情况时，对于银监会官员颠覆性的二套房认定标准，市内某银行个人房贷部负责人说：“我们只认文件不认讲话，现在仍按老标准在审批。”

　　认定标准暂未改变

　　该负责人称，由于至今还没有接到关于二套房认定标准的新文件，所以现在仍执行老标准认定第二套房，即“以夫妻双方及未成年子女为家庭单位，只要有一方曾经利用贷款买过房，再次按揭购房便要算第二套房”。

　　市内另一银行人士也称，新的第二套房认定标准还在制定当中，时下房贷仍然按照老标准在认定第二套房。

　　在位于江北区北滨路的一楼盘，售楼人员接待购房者时，也称“以家庭为单位作为审核对象，只要有人曾贷款买过房，再贷款才算第二套房”。

　　认房不认贷操作难

　　“如果（二套房认定标准）真的认房不认贷，我们肯定会面临操作难。”市内某银行个人房贷部负责人认为，首先，现在完全借助央行的个人征信系统审核购房者家庭的贷款买房次数。一旦执行新的认定标准，个人征信系统反映出的信息便不全面，还需要从其他部门查询购房者家庭的房屋拥有情况。

　　还有一个问题在于，现在其他部门的系统内能否全面反应一个家庭的房屋套数还是未知数；如果父母给子女的房屋没有过户，那么即使子女对房屋具有全部支配权，也不能算成子女的财产。

　　记者 张彬

　　房屋登记未联网

　　查询起来有点难

　　对于“二套房认房不认贷”的说法，市国土房管局有关人士表示，目前通过登记部门来认定二套房，也有一定的难度。

　　该有关人士称，之所以说有难度，原因有三：

　　一是全国各地的房屋登记系统并未联网，要想查询购房者异地置业的情况难度比较大。二是本市区县的登记信息也相对独立，要想获得购房者在本市的房产信息，需要到所有区县都查询一遍。理论上可以实施，但执行起来非常麻烦。三是登记部门没有掌握购房者最新的婚姻状况，按家庭认定也存在难度。

　　“若想实现‘认房不认贷’的初衷，需要民政部、银监会、央行、房管局、税务总局等至少几大部委联手共建个人住房信息系统。”中原地产副总何伟坚表示，这样一个庞大的工程，至少需要10年以上的时间和庞大的资金投入才能做得了。在目前的具体国情下，要想切实落实二套住房认定新标准，难度不小。

　　记者 陈富勇