来源：解放网-新闻晨报
晨报特约评论员 杨红旭
近日，温家宝总理在天津调研时强调，要坚决遏制部分城市房价过快上涨。这等于给当前的楼市调控再次定调：房价尚未稳住，调控政策不能放松；相关部委和房价过高的城市还须继续出台细化措施，认真落实“国十条”调控精神。
4月中旬启动新一轮房地产调控以来，全国楼市开始降温，一线城市和部分二线城市商品房成交量大幅萎缩。至于价格，虽然大部分新盘价格依然坚挺，可二手房市场中价格坚冰已破，5%-10％的折扣已成主流。随着5月初恒大地产展开全国促销，不排除将会有越来越多的房企和楼盘加入降价大军。
新政满一月，业内外对于政策和市场走势存在明显分岐。从地方细则观察，不同城市已出现态度分化。较早出台的北京细则最为严厉，规定一个家庭只能新购一套房；而其后出台的深圳细则，却将草案中存在的限购条文删除——原因是当地政府认为调控政策已见效，不宜过于严厉；及至广州细则出台，则连“限制三套房贷”的权力也放给了商业银行。
目前讨论和猜测最多的是尚未出台的上海细则，据相关消息，上海细则中将率先推出调整后的房产税，而且连税率都传得有板有眼，政策力度据传比北京更甚。对此，笔者持保留意见——与深圳相似，近一个月来上海楼市亦出现明显降温，为了避免把市场彻底打入“冷宫”，本地政府不见得会追加更狠的措施。
温家宝总理的最新表态，在很大程度上可以认为中央对当前的楼市调控效果仍不满意，还未到转而担心市场调整幅度过大的时候。恰巧与之相呼应的，还有另外一则媒体消息：国家发改委正在牵头起草一部“更严厉”的关于楼市调控政策的新文件，力度和范围将大于不久前刚刚出台的“国十条”，其出台时间，将视此次楼市调控情况而定；如果调控达不到预期，将会很快出台。
笔者宁可信其有。因为2005年－2006年国务院出台“国八条”和“国六条”后，都有几大部委联合出台细则，而本次 “国十一条”和“国十条”出台后，但见国土资源部、住房和城乡建设部等单个部委或小范围内的部委联合出台文件，尚无多部委“联合作战”计划现身。所以，国家发改委倒真有可能牵头制定细则。
由此可见，接下来两个月，部分高房价城市的房价若不能如期出现一定幅度的调控，政策绝不可能放松；如果不幸像今年3月一样房价再现一波猛烈反弹，则更为严厉的政策还会继续出台，直到房价被政策之笼困住。
最后，笔者还想提醒业界人士，尤其是对政策和市场回暖仍抱些许幻想的开发商，真的要好好领悟今年初温总理所谓的 “本届政府任期内一定会稳住房价”。这就注定2012年之前，我国房价不太可能重现2004年、2007年和2009年这三个年头的狂热盛景。若问政策何时会放松，除非三季度市场出现非常低迷之态——像2008年下半年那样，则四季度部分短期性的调控政策，比如房贷政策方可能“自下而上”出现松动。至于住房保障、棚户区改造这类住宅产业政策，并不会因市场冷热而出现重大变化。
（作者为上海易居房地产研究院综合研究部部长）
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