美参院通过金改案 将设新金管机关扩大政府权限

　　中新网5月22日电 据台湾《联合报》22日报道，当地时间20日晚间，美国联邦参议院以59票对39票，通过20世纪30年代大萧条以来规模最大的金融改革法案，将单独设立保障金融消费者的主管机关，赋予政府拆解“大到不能倒”金融机构的权力，并大幅限制银行的交易业务。影响层面上至纽约华尔街的大企业执行长，下至首次购屋者、交易员、贷款业者。

　　参院版金改案必须和众议院去年12月通过的版本协调。众院金融委员会主席法兰克(Barney Frank)说，两院协商人员应不致有太多意见相左之处，协商可望在6月底前完成，美国总统奥巴马可望在7月4日美国独立纪念日前签署此案。继医改过关后，奥巴马再下一城。

　　金改案重点包括：设立新的金管机关，避免金融体系涉险、在联邦准备理事会之下成立新的消费者保护机构、加强联邦准备理事会监督金融大企业的权力、授权政府可清算经营不善的金融大企业、提升规模600万亿美元的衍生性金融商品市场透明度等。

　　一手推动金改案的奥巴马稍早表示，金改“目的不是惩罚银行，而是保护美国经济和美国民众免受过去几年看到的震荡。”他宣布，美国很快就会有历来最强大的保护消费者条款，范围涵盖信用卡、学生贷款、房贷等。

　　参院版金改案比许多重量级金融业者预料的还严，可能强迫衍生性金融商品交易和银行部门分家。分析师预估，金融业者获利恐将因此缩水两成。据美林证券分析师估计，重量级金融业者的交易营收，衍生性金融商品交易约占一半。

　　银行业者警告，近日市场动荡是金改案效应所致。部分金管官员私下也说，市场起伏部分要归咎于参院通过金改案。