溆浦罢免人大代表仍依赖行政意志 民众不是主角

　　罢免获刑人大代表

　　可惜选民不是主角

　　北京 曹林

　　湖南溆浦一选区6444名选民投票罢免了已被判刑的县人大代表米晓东（5月26日《新京报》）。

　　近年来曝光过不少选民罢免人大代表的新闻，比如深圳南山某小区33名选民以“漠不关心群众疾苦”为由罢免人大代表陈慧斌，天津196名选民以“其企业违法开发”为由联名罢免人大代表丁冰等等。在这些事件中，地方人大对选民的罢免要求很是消极和冷淡，要么是刻意回避，要么称于法无据，要么以不合罢免要求拒绝受理——可在溆浦此案中，当地人大表现极为积极主动，甚至有点儿反客为主的意思，积极促成罢免的成功。

　　米晓东因挪用公款获刑后，当地人大首先是多次尝试联系米晓东，想劝他主动请辞，不过一直联系不上，于是只好走罢免。为了促成罢免的成功，人大做了许多工作，用他们的话来说就是“法律有规定的，一定做到位”，又是从其他经费中抽调近万元作罢免经费，又是为了方便选民投票设流动票箱，又是动员选民参加罢免。正因为有人大的一路绿灯并大力推动，罢免最终成功。所以，与其说是选民罢免了获刑人大代表，不如说是人大助推选民成功罢免，是事实上的主角。

　　罢免获刑代表，可惜主角不是选民。罢免，本是一种选民权利，可在我们的制度语境中，主宰罢免的实际上还是行政化的领导意志和权力思维。成功罢免获刑代表，远不能说明什么。　（北京 曹林）