俄罗斯：禁毒需要“国际联盟”

　　又到6月，又临近国际禁毒日。每年此时，一个个凄惨的吸毒者的故事、一组组触目惊心的吸毒人口数字，都会不断警醒与昭示人们远离毒品，远离那个恶魔般无情地吞噬生命的罪恶之源。然而遗憾的是，这个人尽皆知的死亡杀手竟然至今还在肆无忌惮地嗜杀着生灵，在某些毒源生产地，形势甚至比10年前更加严峻。

　　近日，来北京访问的俄罗斯联邦麻醉药品与精神药物流通监管总局局长维克托·伊万诺夫向媒体表示，阿富汗已经成为目前世界上最大的毒源生产地———不仅鸦片生产量超过全世界的90%，而且大麻的产量也超过了摩洛哥，成为不折不扣的“世界第一”。

　　统计显示，近年来已有100多万人因阿富汗的毒品而死亡，另有1600万人受到不同程度的精神和身体伤害。而在这其中，俄罗斯又是受阿富汗毒品影响最为严重的国家之一。根据联合国毒品与犯罪问题办事处的报告显示，2008年，俄罗斯消费了21%的阿富汗毒品，一举成为阿富汗海洛因的最大消费国。现在，俄境内90%以上的吸毒者吸食的各种毒品更是都直接或间接来自于阿富汗，每年有近3万俄罗斯人因与海洛因相关的各种疾病而死亡。

　　据统计，因为毒品威胁和毒品走私，每年为俄罗斯带来的损失达到国内总产值的3.5%，大量的资金都被用在了与刑事调查、司法保障、毒品依赖症者的治疗和康复等有关问题上。更主要的是，毒品还影响到未出生的儿童，残害着年轻人的健康，造成了俄罗斯国内经济活动人口的减少。今年3月，俄罗斯卫生部专家叶夫根尼·布林在接受媒体采访时曾公布一个耸人听闻的数字：目前，大约有150万名俄罗斯人沉迷于毒品，其中近三分之一的在校大学生正在或曾经吸食过毒品。叶夫根尼表示，俄罗斯目前正式注册的吸毒人员超过50万人，但实际吸毒人员大约是注册人数的三倍，达150万人。

　　此外，在今年3月莫斯科缉毒当局对该市高档夜总会、舞厅和娱乐场所的一次突击检查中，被验出处于吸毒状态者的年龄均在20至30岁之间，且都属于高工资阶层，他们中包括建筑公司总经理、银行工作人员、健身房教练、卫星通讯专业工程师及税务局工作人员，被拘留的人中还有不少是莫斯科名牌大学的学生。

　　对于毒品给俄罗斯民族带来的日益严重的威胁，已经令许多俄罗斯人深感忧虑，但目前阿富汗毒品泛滥的状况，却仍未被国际社会认定其已对国际和平与安全构成威胁。甚至，目前派驻在阿富汗的北约安全部队认为，不应该再打击阿富汗毒品的种植地，“因为鸦片是阿富汗许多地方农民的唯一收入来源”。对此，俄罗斯驻北约大使罗格津指斥这是“一场针对俄罗斯的无形战争”。

　　“众所周知，现在亚丁湾的海盗活动已经被视为是影响到国际和平与安全的一种威胁，但是与毒品的规模相比，毒品对国家安全的威胁显然要大得多———近年来全世界已经有100万人因毒品而死亡。但是至今，国际社会却仍然没有承认毒品与安全的关系。”伊万诺夫说。

　　“1998年，联合国大会通过的一项政治声明的目标是，要在阿富汗根除毒品的生产，现在看来，可以说这些目标已经完全失败了。”伊万诺夫无奈地表示。并将阿富汗毒品泛滥的部分责任，归咎为国际安全援助部队的工作不力，“在阿联军打击毒品的效率极低，基本上没有任何积极效果。”伊万诺夫进一步解释说：“一年前，我们曾编制一个包含有175个品牌的阿富汗毒品工厂的目录，并将这个目录提交给美国和阿富汗的相关部门。然而直到现在，我们仍能发现这些工厂的所谓产品，这说明这些毒品仍在被不断生产出来。”

　　在打击毒品方面，美国与北约驻阿富汗维和部队所发挥的效果，甚至可以说与目的适得其反，更加加剧了毒品泛滥。据联合国提供的数据，自2001年美国和北约进驻阿富汗以来，该国的罂粟产量几乎增长了40倍。如今仅阿富汗一国的鸦片产量就是10年前全世界产量的两倍。对此，伊万诺夫表示，延长北约驻阿富汗维和部队委任期问题，每年都要经过联合国安理会的投票表决，所以，“应当将根除阿富汗种植罂粟问题，列入到维和部队的职责范围内。”

　　而这一目标将有望在今后几个月内就得以实现。今年3月，伊万诺夫在联合国麻醉药品委员会例会召开前夕举行的国家禁毒委员会会议上曾表示说：“8月份俄罗斯将接任联合国安理会轮值主席国，我们将会得到千载难逢的机会，按照我们的倡议将阿富汗毒品问题提升到威胁世界和平与国际安全的水平。”

　　这一倡议也得到了一些国际禁毒人士的积极回应。比如欧洲议会代表、欧盟资深禁毒官员、欧盟阿富汗新禁毒战略起草者皮诺阿拉基就表示，鉴于8年来俄已一跃成为世界第三大毒品交易市场，其吸毒人数已经与整个西欧相当，因而有必要通过联合国提高对贩毒问题的重视，将其上升到威胁安全的高度。他还表示，自己将向欧盟提交一份报告，指出毒品生产已成为暴乱和恐怖活动的主要原因。

　　事实也的确如此。西班牙《世界报》就曾于去年10月22日发表一篇题为“阿富汗鸦片：比战争还致命”的文章称：根据联合国毒品和犯罪问题办公室一份题为“阿富汗鸦片的跨境威胁”的报告，阿富汗鸦片给西方国家造成的死亡人数，比北约在阿富汗战争中造成的死亡人数还要多。该报告指出，阿富汗的鸦片产量已经占到全球总产量的92%，该国已经形成了一个价值650亿美元的毒品市场，它滋养着中亚、俄罗斯和巴尔干地区的叛乱和犯罪组织活动。

　　也正因此，俄罗斯提出了一个更大的目标———成立一个“国际禁毒联盟”。“阿富汗的毒品生产已经达到了全球性的规模，其后果和影响已远远超出了阿富汗本国的边界，而它最大的受害者就是俄罗斯、中亚国家和中国。”因此，伊万诺夫提出，国际社会必须要采取联合行动，以三个支柱性的禁毒公约作为基础，由国际社会统一指导和改变目前禁毒工作的这种不利局面。为此，今年6月9日至10日，俄罗斯将在莫斯科举行一场名为“阿富汗毒品种植：国际社会面临的挑战”的国际论坛，希望通过让专家和与会人员全面地探讨毒品问题，以引起国际社会对阿富汗毒品问题的重视，并最终能够促进问题的解决。

　　正如伊万诺夫所说，“21世纪的贩毒问题本身，就是一个国际性的活动”，因而要想在全球范围内彻底地根除毒品，就需要国际大家庭的共同努力，就需要“国际禁毒联盟”的诞生。

　　南岸