来源：法制晚报
浙江要立法禁止“人肉搜索”？日前，浙江省人大正在审议的《浙江省信息化促进条例（草案）》第39条规定：任何单位和个人不得在网络与信息系统擅自发布、传播、删除、修改信息权利人的相关信息。
这一消息似一枚重磅炸弹在互联网上引起轰动，尽管主管部门表示，上述条款主要是为保护当事人个人隐私，并非针对“人肉搜索”。但坊间对此的争论一直没有平息，甚至有外媒称，“人肉搜索”纯粹是中国制造，根本无法进行约束。
情况是不是这样呢？国外有没有“人肉”事件？他们又是如何处理的？本报记者通过对驻京外媒记者的采访，希望能对“人肉搜索”的立法提供一些借鉴。
●外媒如何看中国“人肉搜索”？
中国特色的网上追捕堪比国际刑警
2001年“人肉搜索”第一次出现，之后从寻找“虐猫女”到搜索在新闻联播中说出“很黄很暴力”的13岁女孩，再到众多网友口中的“第三者”和“贪官”，“人肉搜索”在中国经历了大约十年的历程。
“人肉搜索”对现实强大而深远的影响成为这一时期中国网络发展的焦点，并引起世界各国的广泛关注：《泰晤士报》将其称作“数字时代中国的独特现象”，BBC在报道时直接将其翻译为“Human Flesh Search”，美国媒体还为其创造了一个专属名词“Chinese Style Internet Man Hunt”（中国特色的网上追捕）。
美国《大众科学》杂志撰文指出，中国互联网上有一群“义务巡警”，他们经常发起“人肉搜索”活动，搜寻那些在现实生活中行为不端的人。《洛杉矶时报》还曾报道称，中国的“人肉搜索”让国际刑警组织黯然失色。
媒体称，“人肉搜索”在中国如同一把双刃剑。一方面通过网络对社会生活进行有力的道德规范、舆论监督，积极推进着中国社会发展的进程；另一方面又侵犯部分人的隐私、干涉别人的正常生活，甚至还引起网络暴力的蔓延。
●“人肉搜索”是中国制造吗？
国外“人肉”也大量存在
在google 上搜索“Human Flesh Search”或“Chinese Style Internet Man Hunt”等关键词，大都追本溯源到中国，称其是中文“人肉搜索”的字面翻译。但事实上，国外“人肉搜索”也大量存在。
2005年6月，一个女孩牵的宠物狗在韩国首尔的地铁车厢内排泄，狗主人为爱犬擦拭后下了车，没有清理座位上的狗屎。这一场面被人用手机拍下后上传到网络论坛，媒体造出了“狗屎女”这一新词。
网民发起了寻找“狗屎女”运动，很快就有人将这个女孩就读的学校、身份等信息传到网上。在巨大的压力面前，这个女孩不得不公开道歉，却因此患上了严重的精神疾病。而这一事件也成为韩国推行网络实名制的导火索。
中国只是“人肉”太疯狂
再以美国为例，一段虐狗的视频被传到网上不到两天，美国网友经过一番“人肉搜索”，认定“虐狗男”是刚从伊拉克战场荣归的大兵，之后在网民的强烈谴责下，美国军方介入调查。
再比如，在今年初的澳大利亚，麦格理银行私人财富管理公司的客户顾问大卫·基里，上班时偷看名模米兰达·可儿裸照的视频被上传到网络。网民很快“人肉搜索”出了这个倒霉蛋的个人信息。
他因此迅速蹿红，但职业生涯也受到很大的波动，他不仅在公司公开致歉，还厚着脸皮邀请名模可儿在请愿书上签名来保住他的工作。
《纽约时报》发表文章说，人肉搜索的目的就是要让被“人肉”的人失去工作、被邻居耻笑乃至离开所生活的地方。人肉搜索不只是一种中国现象，但中国绝对是在人肉搜索问题上最疯狂的国家。
●国外如何对待“人肉搜索”？
日本没有成文法律约束
日本共同社驻京记者水野昨晚接受本报记者采访时表示，日本的“人肉”情况没有中国这么严重。尽管前些年日本也在“人肉搜索”问题上出现过争议，但最终都没有造成太大范围的舆论动荡。
另一名共同社驻京记者盐泽也表示，在日本如果网络上出现了犯罪者或其他受害人的私人信息，网络管理公司就会进行一些管理，言辞过于激烈就会被删除。但他也表示，日本到现在也没有一个成文的法律来进行约束。
盐泽说，“人肉搜索”在日本被称作“网上侵犯人权问题”，已经引起了日本社会的关注。在法律上有的受害者以损害名誉提出民事诉讼要求赔偿。然而因为限制网民网络行为会触及言论自由的问题，因此日本还很慎重。
谈到中国的情况，两位记者都认为浙江将要出台的这项规定有助于保护受害人的隐私，但也会影响到网民的言论自由，所以盐泽认为，这项政策的出台是一把双刃剑，要调节好很难。
韩国网络实名难堵“人肉”
韩国《每日经济新闻》的记者张钟慧在接受记者采访时说，“人肉搜索”在韩国也曾热闹过一时，尤其是演员崔真实因难抵“借高利贷给男演员安在焕”传言而自杀事件，推动了韩国网络实名制，让“人肉搜索”逐渐平静下来。
不过，张钟慧认为网络实名制作为一项网络管理的措施，也存在很多漏洞。他说：“现在很多韩国人盗用别人的名字和信息注册，这样实名制的意义和效果就大打折扣了。”
对于中国浙江省对于人肉搜索的立法，张钟慧认为，从保护隐私权的角度来讲，是完全必要的，他非常赞同这一做法。
他说，在韩国，在网络上暴露他人的住址等信息是违法行为。他认为即使“人肉搜索”的对象侵害了别人的利益，甚至已经是“众矢之的”，也应该寻求法律途径解决，网友自行解决很容易越过法规界限，会“过火”。
国外如何约束“人肉搜索”
1.美国：立法与行业自律结合
对于网络上个人数据及隐私权益的保护，美国更倾向于业界自律。但这种业界自律还是远远不够，于是政府进行立法介入。
如《联邦电子通讯隐私法案》就规定了通过截获、访问或泄露保存的通信信息侵害个人隐私权的情况。而美国还有许多相关法律，如《公民网络隐私权保护暂行条例》和《儿童网上隐私保护法》。
2.欧盟：立法保护隐私
与美国相比，欧盟更注重通过立法来保护个人资料的安全。欧盟议会1995年10月24日通过的《欧盟个人资料保护指令》几乎包括了所有关于个人资料处理方面的规定。
1999年，欧盟委员会还制定了《Internet上个人隐私权保护的一般原则》等相关法规，从而在成员国内有效建立起有关网络隐私权保护的统一法律法规体系。
3.英国：收集个人信息要登记
1984年制定《数据保护法》，是比较具有代表性的一部保护个人数据法律。
在与个人隐私有关的数据的保护方面，该法承袭了《欧洲数据保护公约》的基本内容，规定了在保护个人数据方面的八项基本原则。
其中就包括了，无论政府、法律执行机关，还是其他机构或个人，在收集和取得个人数据时必须通过公平合法的方式取得，并在收集之前依法登记。本版文/陈嶒钱业实习生尹晓琳记者黎史翔王进雨
中国“人肉搜索”大事件
■史上最毒后妈
2007年7月,一篇名为《史上最恶毒后妈把女儿打得狂吐鲜血》的帖子引发网友公愤。网友们发网上通缉令，而事实证明：小慧并非继母所伤。而是因为无钱治病，被人为炒作的事件。
■华南虎事件
2007年10月3日，陕西农民周正龙称在巴山拍到华南虎照片。之后，网民不断从光线、拍摄角度、现实年画搜索等方面提出质疑。经过长达七个多月的网络争论和相关调查，最终被认定作假，“拍照人”周正龙因涉嫌诈骗罪被逮捕。
■死亡博客事件
2008年1月9日，天涯论坛一篇题为《因为小三……她从24楼跳下去了好惨》的帖子引起网络轰动。该帖全文转载了受害人姜岩自杀前的博文。网友“人肉搜索”后。公布了死者丈夫王菲和第三者的详细资料，并在网上号召其所在行业驱逐他们，甚至有网友在王菲家门口用油漆写下了“逼死贤妻”等字样。
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