中关村：政府引导构建知识产权标准体系(图)

　　编者按

　　两年前的6月5日，国务院颁布《国家知识产权战略纲要》。在加快建设创新型国家的大背景下，中国启动知识产权战略，既是推动中国经济加速摆脱“高能耗、高污染、高风险、低利润”发展方式的必由之路，也是支撑我国实现跨越式发展的强强大引擎。

　　随着知识经济和经济全球化深入发展，知识产权日益成为国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素，成为建设创创新型国家的重要支撑和掌握发展主动权的关键。诚如一位中国企业家所言：“知识产权不是外国人收拾我们的工具，而是中国竞争争世界舞台的利器。”

　　值《国家知识产权战略纲要》实施两周年之际，本报“加快经济发展方式转变调研行”专栏，将推出数篇反映地方政府府与高新企业在知识产权创造、运用、保护和管理方面的经验报道。(资料图片)
　　加快经济发展方式转变调研行

　　本报记者李立

　　作为全国创新力最活跃的地区，中关村“法无明文禁止不为过”的法律环境，激发出无数创业梦想。秉承先行先试的风格，中关村近年来高度发挥知识产权法律制度的作用，大力推动企业技术创新、品牌经营，形成大量具有自主知识产权的产品，尽显中关村核心竞争力。

　　到2009年，中关村共有4664家企业申请过专利，累计申请专利60473件。自中关村挂牌国家知识产权制度示范园区以来，2004年至2009年的6年间，园区企业专利申请量年平均增长率达到42.2%，共申请专利50884件，占园区企业历年总申请量的84.1%。

　　目前，《中关村知识产权战略规划》已拟定，由国家知识产权局报送国家发改委待批。加速经济发展方式转变，中关村认为知识产权是硬指标。 建立知识产权标准体系
　　“我们正借鉴台湾智慧财产管理规范及中关村信用体系建设模式，着力从政府引导的角度，构建知识产权标准体系，尝试在园区率先将知识产权管理体系认定，作为享受政府各类投入和资助的先决条件。”中关村知识产权促进局局长徐正祥博士介绍。

　　这意味着如果没有知识产权管理，中关村企业将无法享受诸多政策优惠。

　　“这样做，就是要"逼迫"企业建立一套简便易行的知识产权运作制度，做到会申请、会检索、会管理、会保护、会运用，目的就是提高竞争力。”徐正祥说。

　　目前，中关村存在企事业投入与专利产出不成比例的问题，这也是一个全国性问题。2009年，中关村企业专利申请量出现10年来首次下降。北京市知识产权局有关负责人认为，尽管原因很多，但也在一定程度上暴露出中关村企业知识产权工作对政策依赖性较强，创造能力有待进一步提升等不足。

　　徐正祥认为，政府在支持企业做项目的时候，必须要提出专利等知识产权管理要求，推动知识产权渗透到企业运转的各个环节，以追求创新质量，避免盲目创新、重复创新，甚至荣誉创新、虚假创新。

　　据悉，中关村知识产权标准体系文本现已推出，正在与联想、飞天诚信等企业沟通，希望在一些企业进行试行，完善后推出。 探索纠纷解决“低碳模式”
　　今年4月，中关村试水知识产权诉前调解。据了解，到目前为止，前来咨询的企业不少，正式进入调解程序的还没有。

　　这是全国首家知识产权纠纷诉前调解机构。加上之前成立的中关村知识产权促进局、国家知识产权局专利局北京代办处、北京市保护知识产权举报投诉服务中心、北京市知识产权维权援助中心、北京市知识产权司法鉴定中心等，中关村力求优化知识产权环境的努力可见一斑。

　　徐正祥介绍，中心将通过对知识产权的专业解释说明和对纠纷双方利益的公平调解，促使当事双方形成共识，把矛盾化解在诉讼前，减少纠纷当事人因诉讼带来的麻烦和风险。

　　知识产权诉讼通常一拖两三年，诉讼费还高。徐正祥说，北京的产业特点是以中关村园区为核心的高新技术产业、文化创意产业和现代服务业等高端产业，这些产业的核心要素是知识产权，因此各类知识产权纠纷也不少。2007年至2009年，北京市法院受理知识产权纠纷案件6585件，占全国法院受理量的30%，占用了大量的司法资源。而且由于知识产权的无形性，争议专利技术通常处于发展中，证据难以把握和确定，因此一场官司下来，容易造成两败俱伤，判决也难以执行。

　　目前，调解中心聚集了一批曾担任过知识产权法官、知识产权审查员的资深人士，以及知识产权专业律师和企业知识产权高级管理人员，由他们来为企业提供调解、技术援助、化解诉讼后遗症等专业化服务。根据《调解规则》，调解案件一般应在30个工作日内调结，最长不超过45天。

　　另外，以文化创意产业为特色的中关村石景山园，还成立了中国互联网协会首家调解分中心。随着搜狐畅游、华录文化、中国动漫产业集团等一批龙头企业的相继落户，千余款文化创意产品的持续问世，2009年中关村石景山园区版权量同比大增50%。但同时，搜狐畅游等企业也反映，靠企业自身力量很难解决网络游戏“私服”(私设网络游戏服务器)、“外挂”等揩油问题，据悉这还直接催生了北京动漫网游业知识产权保护基金的设立。 开展知识产权银行试点
　　几天前，搜狐公司法律顾问郝先先在国家知识产权局专利局北京代办处处理完公司业务，很自然转身进了隔壁的中关村专利信息电子阅览室。

　　她告诉记者，这里的专利信息又多又快，可以免费查阅，所以经常来。公司高度关注行业专利的最新进展。

　　中关村不仅搭建有知识产权信息服务平台，还打造了专利预警平台、专利技术商用化平台、知识产权银行服务平台等。

　　迄今，中关村已投入1000万元支持28家企业海外专利预警。北京市发现在这些项目中，近77%在拟出口或已出口的目标市场国存在专利侵权风险。因此随即展开调整市场策略、修正技术方案、采取规避设计等工作，避免了企业被国外知识产权大棒打晕。

　　几年下来，中关村的专利技术辐射能力已经不弱。专利技术合同成交额由2004年的4.82亿元增加到2009年的90.19亿元，占北京市的比重为82.26%。目前，中关村希望有更大突破，正在进行创意集市—知识产权银行网络平台开发以及全国范围内的项目征集工作。平台建成后，将大规模开展项目征集、储备分析、跟进风投、重点孵化、许可转让、专利拍卖、技术入股等业务，以加速园区知识产权流转，推动创新发展。

　　本报北京6月2日讯