北京新低保标准测算完毕 即将报市政府批准上调

　　北京市新低保标准测算完毕即将上调

　　本报讯 （记者杜新达） 今天上午，记者从市民政局获悉，目前本市今年新的城市低保标准和农村低保最低标准已测算完毕，即将报市政府批准近期将上调。

　　记者了解到，本市低保标准是由民政部门、统计部门、财政部门共同进行测算的，低保标准测算分别采用食物份额法确定本市当年食物贫困线和采用恩格尔系数法确定非食物贫困线，既可保证标准测算的科学性，也可保证标准调整的及时性。

　　据了解，目前本市低保标准为月人均410元，本市约有23万人纳入低保保障范围。本市城乡低保标准测算、调整的依据和办法是采用食物份额法确定本市当年食物贫困线，根据调整机制，以本市城乡地区间实际消费模式研究测定贫困标准。

　　具体办法是首先通过确定1000元至3000元之间的低收入群体一定数量的城乡居民样本作为研究对象，按照他们的食品消费情况确定一个满足基本营养需求，即每日人体所必需的热量和蛋白质的标准食物篮子。同时，参考国家营养学会公布的年度标准食物谱及摄入量，最后用食物清单中每种食物的消费量分别乘以本市食品市场价格得到每种食品的消费金额，总的食品消费金额就是食物贫困线。

　　同时，城乡低保标准测算还采用恩格尔系数法确定非食物贫困线。通过列举法确定非食物商品和服务方面必需的、最基本的生活保障项目，主要包括衣着消费品及服务、居住消费品及服务、家庭设备用品及服务、交通通讯服务、文教娱乐用品及服务、医疗保健用品及服务、其他商品及服务支出七大项。

　　在实际计算中，恩格尔系数的值主要来自两个数据的平均值，一是市统计局会同市民政局每年按照城乡低保家庭1%的比例抽样，对样本家庭进行全年记账式家庭基本生活消费支出调查，得出相关费用支出的数据及恩格尔系数；二是市统计局的城乡居民家庭（城市、农村各3000户）抽样调查统计的“5%低收入家庭”的恩格尔系数。同时，结合列举法扣除部分服务项目，得到实际恩格尔系数。